【摘 要】
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我国从1979年改革开放开始利用外商直接投资(FDI),至今已有40余年。在这40余年的时间里,外商直接投资对我国经济发展发挥了重要的作用,也改进了资源配置的帕累托效应。据统计,1993-2013年间我国外商直接投资总量在发展中国家中位列第一,甚至超过很多发达国家;2017-2020年连续四年外资流入总量仅次于美国。随着经济全球化的深入,世界各国对外投资都达到了较高水平,但是2007-2009年次
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我国从1979年改革开放开始利用外商直接投资(FDI),至今已有40余年。在这40余年的时间里,外商直接投资对我国经济发展发挥了重要的作用,也改进了资源配置的帕累托效应。据统计,1993-2013年间我国外商直接投资总量在发展中国家中位列第一,甚至超过很多发达国家;2017-2020年连续四年外资流入总量仅次于美国。随着经济全球化的深入,世界各国对外投资都达到了较高水平,但是2007-2009年次贷危机的爆发引发全球性经济危机,导致近些年全球贸易增速持续下降,数据显示我国引入外资的增长势头也开始放缓。为吸引外商直接投资,各国均纷纷采取减税措施。面对复杂的经济形势,我国近些年也出台了一系列减税降费政策。因此,此时讨论税收负担水平对外商直接投资的流入是否有所影响、影响程度如何是十分必要的。本文以全国30个省市为研究对象(西藏除外),在结合2000-2018年各省面板数据的基础上,通过理论推断和实证检验,全面分析了税收负担水平对外商直接投资流入的影响。首先对当前国内外研究现状和研究成果进行梳理总结,并主要介绍税收负担和外商直接投资的相关概念与理论基础,为后续研究提供理论方面的支持;随后分析了从1979年改革开放以来外商直接投资及其税收负担的历史变革与演进;其次通过对外商直接投资及其税收负担现状的概括为进一步的实证分析提供现实依据;继而在理论研究的基础上构建模型并结合30个省市的相关数据进行实证检验和分析;最后对本文的研究结论进行总结,并在此基础上提出相关建设性的政策意见。在理论分析和实证检验的基础上,本文得到以下结论:(1)税收负担对外商直接投资的流入有显著的负面影响;(2)税收负担对非沿海地区外商直接投资流入的负面影响要显著大于沿海地区;(3)税收负担对西部地区外商直接投资流入的负面影响最大,其次为东部地区,中部地区最小。根据研究结论,本文提出以下的政策建议:(1)进一步优化外资税负结构,继续推进减税降费工作的开展;(2)对中西部和非沿海地区实施倾斜性的区域税收优惠政策,以促进中西部地区的外资流入;(3)以产业为导向进一步解决区域协调问题,使得外资流入在不同地区与产业中更均衡,发挥应有的作用;(4)持续营造更优越的营商环境,提高税收便利度。
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