【摘 要】
:
我国于1997年建立城市居民最低生活保障制度,2007年建立农村最低生活保障制度,为保障弱势群体的基本生活做出了重要贡献。另一方面,城市与农村低保制度的不统一导致资源分配不公、救助机会不均等现象,有失社会的公平正义。党和政府高度重视,多次明确要建立城乡统筹的社会保障制度,作为贫困群体保障的底线,最低生活保障制度未来发展的趋势是城乡一体化已毋庸置疑。本文将视角定位于城乡一体化发展,在此基础上分析最低
论文部分内容阅读
我国于1997年建立城市居民最低生活保障制度,2007年建立农村最低生活保障制度,为保障弱势群体的基本生活做出了重要贡献。另一方面,城市与农村低保制度的不统一导致资源分配不公、救助机会不均等现象,有失社会的公平正义。党和政府高度重视,多次明确要建立城乡统筹的社会保障制度,作为贫困群体保障的底线,最低生活保障制度未来发展的趋势是城乡一体化已毋庸置疑。本文将视角定位于城乡一体化发展,在此基础上分析最低生活保障制度一体化的现状和改革方向。并结合我国实际发展情况,从最低生活保障制度的城乡发展现状出发,总结一体化过程中产生的问题与不足,从制度框架、保障水平、财政投入等方面分析具体问题,总结五省市成功经验,探讨其面向全国推行的可行性。论文主要采用文献研究法、比较研究法和案例分析法,研究探讨我国城乡居民最低生活保障制度一体化问题。第一部分,研究背景及意义、国内外文献综述、研究内容和方法。第二部分,界定文中涉及的相关概念,探讨推进最低生活保障制度城乡一体化的理论基础,包括二元经济结构理论、底线公平理论和基本公共服务均等化理论。第三部分,概括我国低保制度城乡一体化发展的现状,总结上海市、北京市、天津市、浙江省、福建省五地城乡低保制度一体化的实践经验。第四部分,分析各省(市、自治区)最低生活保障制度的发展历程,探讨走向城乡一体化的必要性、可能性。第五部分,在前述基础上,提出整合最低生活保障制度城乡一体化的建议。具体建议包括:按城乡均衡的理念完善最低生活保障制度;完善低保制度城乡一体化制度;城乡居民低保制度一体化整合的具体实施步骤——经过县域整合、市级类型区统筹、省级一体化三个阶段逐步实现我国最低生活保障制度城乡一体化的整合。
其他文献
国企混改,其实质就是在国企中引入非国有资本,以期充分发挥非国有资本的治理优势,达到做大、做强、做优国有资本和国有企业的目的。随着混改持续深入地推进,国企混改的效果越来越受到关注,我们注意到,第二大股东持股比例仅次于第一大股东,极有可能利用联合别的中小股东进行集中投票的手段,进入公司董事会,影响公司决策,对国有控股股东发挥监督制衡作用,从而改善公司治理,提高公司绩效。因此本文重点关注国企混改中,引入
业绩预告是企业管理层发布的前瞻性的非定期披露,其准确程度较定期公布的财务报告而言较低但及时性和预测能力更强,那么高质量的业绩预告是否也具有财务报告那样帮助企业降低债务资本成本的作用呢?为探究这一问题,本文以2010年-2019年所有发布了闭区间业绩预告的A股上市公司为样本,用实证的研究方法考察管理层业绩预告质量对于企业债务资本成本的影响是如何的。实证结果显示企业债务资本成本与业绩预告质量呈现出显著
随着我国经济的快速发展,人们对文化精神的追求也越来越高。中国画作为我国“琴棋书画”四大传统技艺之一,一直备受文人墨客的喜爱。由于中国画的创作难度极高,以致很多人望而却步,所以寻找适当的方法有效降低中国画的创作难度,对传承和发扬中国画这一传统文化具有重要意义。近几年,风格迁移技术发展迅速,而且成功实现了照片至西方油画的转换,这一研究成果为有效降低中国画创作难度提供了解决思路。然而,由于中国画与西方油
我国老龄化的社会背景下,老年人健康情况并不乐观,失能老人的规模不断增加,其长期照护问题日渐突显,照护需求日益迫切。家庭结构的变迁导致家庭长期照护能力不断削弱,传统的以家庭照护为主的长期护理模式已经不能满足失能老人的日常生活需求,加之机构长期照护自身发展的局限性,社区居家长期照护模式逐渐发展并成为主流模式。但是目前其具体的照护内容、服务的供给主体、服务资源不匹配、服务缺位、不到位等方面还存在相应的问
设置在社区内的嵌入式养老机构集机构养老与社区养老的优势于一身,通过为社区内的老年人提供上门援助服务、文娱康养服务、入住服务等,确保自理老人、半失能老人、失能老人均能在熟悉的环境下舒适便捷地度过老后的生活。2019年天津市人民政府办公厅发布了《天津市促进养老服务发展3年行动方案》,提出天津市将循序渐进地推动由社区、社工、社会组织构成的“三社联动”社区养老模式。嵌入式社区养老机构是天津市“三社联动”社
易地搬迁扶贫是指把居住在生活条件和居住环境相对较差的居民搬迁到生活环境较好且基础设施相对齐全的地区。这种扶贫模式可以较大程度地改善居民的生活环境和生产发展条件,促进一般扶贫方式较难脱贫的贫困居民共享改革成果,加快融入现代生活的步伐,进而为后续的乡村振兴奠定坚固的基础。自新世纪以来我国就开始积极的探索性的尝试易地搬迁扶贫,这一工作从2001年到今年“十三五”期间,获得了巨大的阶段性胜利,截止到202
近年来,随着我国居民对健康的需求不断提高,越来越多的人开始希望能够通过优质的健康卫生服务来获得健康的保护。因为先进的医疗技术使得三级医院的患者众多,这与很多偏远地区的基层医疗卫生服务机构资源得不到充分利用的现象形成鲜明的对比。因此,国家提出了以人为本的分级诊疗模式,其制度内涵可以概括为基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。希望可以逐步把易出现的常见病、多发症、慢性病等疾病的治疗服务引导延伸到基层
<正> 现在,中学语文教学注意了朗读和背诵,这确实是学好语文的重要方法。我觉得,还有一种方法似乎也值得提倡一下,这就是抄书。提起抄书,教师和学生中可能都有一些人会表示异议,认为抄书是低年级小学生的作业,中学生还抄什么书。我说不然,抄书是
区别于传统的农业经济和工业经济,数字经济已成为我国经济高质量发展的引擎,同时丰富了劳动者的就业选择。无论是风驰电掣的“外卖员”,还是使命必达的“跑腿小弟”,还是在家带娃直播卖货的“宝妈”,他们都是劳动力大军的一份子,虽然看似用工形式、就业形态更加具有了自主性、灵活性,但是一系列问题也随之而来,比如说该群体的劳动关系的归属悬而未决的问题、职业安全缺乏保障的问题、社会保障不健全的问题、司法实践的滞后问