20世纪80年代，非政府组织在世界范围内的兴起和发展已成为全球公民社会兴起的重要标志。与此同时，非政府组织的活动已扩展到世界各国的各个领域，成为国际共同体所关心的问题。自1986年以来，越南政府积极推动政治、经济、文化和社会科学上的对外关系政策的改革，国外NGO（国外非政府组织）数量和援助项目质量有了突破性发展。很好的体现出了越南与国外NGO良好合作伙伴关系。许多国外非政府组织（NGO）在越南境内开展活动，特别在自然灾害救助、医疗、教育、文化及技术交流、反贫困、环保等领域做出了重要的贡献，这对越南的社会经济发展产生了重要的影响。从另一方面来说，国外NGO具有两面性与工具性，这也是不容忽视的。所以,越南应当趋利避害，加强对国外NGO的管理和利用。本研究以国外NGO在越南境内的兴起为出发点，深入分析国外NGO在越南的作用及影响,以及阐述越南政府对其的管理措施，认真总结了越南对国外NGO管理制度时所出现的问题，并以海防市对国外NGO的管理为实证研究对象，介绍了国外NGO在海防市的情况及海防市对国外NGO的管理手段，最后，分析了海防市对国外NGO管理所存在的问题及原因。本研究还对发达国家、发展中国家以及转型国家对非本土组织的管理体制进行了介绍，以期为越南对国外NGO的管理提出借鉴，并结合越南的具体国情提出完善越南对国外NGO的管理对策。