【摘 要】
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面对全球生态环境的日益恶化,通过低碳化治理实现经济可持续发展已经成为各国重要发展战略。中国为推进区域低碳化治理,实现绿色经济发展,不仅将“绿色”纳入发展理念,还实施了多项坚决有效的政策举措。自2010年起实施的低碳城市试点便是我国政府为实现绿色发展的战略安排之一。在进入新发展阶段后,准确把握低碳城市试点产生的政策效应,揭示其对绿色经济效率的影响,对于在全国推进低碳城市建设,以及实现我国绿色经济发展
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面对全球生态环境的日益恶化,通过低碳化治理实现经济可持续发展已经成为各国重要发展战略。中国为推进区域低碳化治理,实现绿色经济发展,不仅将“绿色”纳入发展理念,还实施了多项坚决有效的政策举措。自2010年起实施的低碳城市试点便是我国政府为实现绿色发展的战略安排之一。在进入新发展阶段后,准确把握低碳城市试点产生的政策效应,揭示其对绿色经济效率的影响,对于在全国推进低碳城市建设,以及实现我国绿色经济发展具有重要意义。本文依据政府规制等理论,界定低碳城市和绿色经济效率的内涵,利用2005—2019年中国285个地级及以上城市数据,构建相关指标体系并采用考虑非期望产出的超效率SBM模型测度绿色经济效率,在刻画低碳城市试点和绿色经济效率发展现状的基础上,探究低碳城市试点对绿色经济效率的影响。第一,由现状分析发现:我国绿色经济效率水平在时间上呈现出先平稳再上升后略有下降的发展趋势,在空间上呈现出不均衡发展的分布情况;低碳试点城市的绿色经济效率水平优于非试点城市。第二,构建多期双重差分模型进行实证分析发现:在成为低碳试点城市后,试点城市的绿色经济效率水平较非试点城市有显著提高,经过剔除高行政级别城市样本、排除其他政策干扰、PSM-DID、安慰剂检验四种稳健性检验方法分析后这一结果仍然稳健。第三,异质性分析发现:低碳城市试点对绿色经济效率的促进作用在东部地区、非资源型城市以及第一批试点城市中更明显,与城市规模呈“U”型变动关系。第四,利用中介效应模型进行作用机制分析可知:低碳城市试点通过促进绿色技术创新以及产业结构升级来推动绿色经济效率提升。据此提出以下对策建议:第一,贯彻绿色发展理念,实现可持续均衡发展。第二,扩大低碳城市试点范围,巩固低碳试点成效。第三,创造良好的创新环境,提高多主体的绿色创新能力。第四,优化产业结构,推动产业低碳绿色发展。
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