自从党的十八大召开以来，我国对于环境保护问题给予高度重视，并陆续出台“大气十条”、“土十条”以及“水十条”等政策条文，而在党的十九大报告当中更是集中强调了“污染防治”的重要性。给予中央政府层面而言，通过陆续出台环保政策以及加大环保督察力度，目前在生态环境保护理念方面取得重大进展。但是基于地方政府层面而言，是否能够全面贯彻实施环保政策以及切实践行践行环境保护理念，是亟待予以明确的关键问题。
　　研究表明，政府上下级之间的利益博弈、政府与社会之间的互动等因素将针对政策的贯彻执行产生重要影响。而已有的针对政策执行偏差问题做出的研究，大部分都是探讨造成该问题的单一因素，较少能够基于整体层面研究探讨政策执行偏差的相关影响因素与具体机制。本文在J县塑料加工行业环境整治工作的案例研究中，在借鉴史密斯的政策执行过程模型的基础上，结合我国实际环保政策执行过程，构建包含政策制定机构、执行机构、目标对象等因素在内的政策执行理论分析框架，同时借助该理论分析框架阐释了地方政府环保政策执行偏差的主要形成情况，能够基于整体层面探讨地方政府环保政策执行偏差相关影响因素，并揭示其中的作用机制。研究发现，地方政府在环保政策的执行过程中出于经济利益等因素考量偏离了政策执行方向，导致了政策执行偏差，由此引发了行业发展中的种种环境问题。面对中央政府施加的考核压力，地方政府采取的运动型治理措施使得政策执行偏差发生了进一步的深化。综合上述，政策执行偏差的出现是诸多因素综合作用的结果，并且与政策制定机构、执行机构、目标群体等因素存在密切关联。具体来说，影响因素包括:政策制定机构采取的刚性考核方式使得执行机构面临较大压力、目标群体会影响到政策执行机构的执行意愿、地方政府存在相机选择性以及滥用自由裁量权、运动型治理使得政策执行偏差被放大。
　　最后，本文针对加强地方政府执行环保政策的力度，推动环保政策的实现，从构建绿色发展政治考评体系、行政自由裁量权的规制、规范中央督察机制实现环保压力的正向传导、推进地方政府运动型治理的纠偏等方面，提出具体的对策建议。