襄阳市X区公租房保障问题研究

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自我国实行住房保障政策以来,各项配套措施陆续完善,保障方式不断增多,受益群体范围不断扩大。其中,以公租房实物保障为代表的公租房保障体系为城镇中低收入家庭解决了很多住房困难问题,在帮助城镇中低收入群体实现“住有所居”方面发挥了重要作用,但在政府服务提质转型时期也出现了各种亟待解决的难题。本文选取湖北省襄阳市X区为研究对象,以服务型政府理论为理论基础,通过查阅、整理相关文献资料并对获得的数据、材料进行分析,采用访谈法了解管理人员对公租房保障工作现状和存在问题的看法,运用问卷调查法对承租X区公租房租户满意度进行了调查研究。通过查阅文献数据资料并访谈相关工作人员发现,X区开展住房保障工作以来,在公租房保障方面取得了一定积极成效:制定了较为完善的保障政策,提供了数量较多的保障房源,并对现有房源进行了较为规范的管理。在公租房承租家庭中发放170份调查问卷结果显示,X区公租房租户对本区公租房保障工作整体满意度较高。同时,调查发现X区公租房保障工作存在政策更新不够及时、部分房源地理位置略偏或房屋结构设计不合理导致闲置,公租房承租资格审核至房屋分配周期偏长以及后期运营管理效能有待提高等问题。本文基于服务型政府理论,立足X区工作实际分析发现,公租房保障工作之所以产生以上问题,与当地机构改革不充分、开展公租房保障工作筹集房源时偏重数量甚于质量、审核分配至承租过程监管有待加强,以及公租房运营管理单位服务能力弱有密切关系。因此,本文从服务型政府“重保障、提质量、强监管、抓服务”四个维度提出了解决X区公租房保障问题的对策建议。秉持服务型政府理念,地方政府部门应当完善地区公租房保障政策体系,增强保障意识;加强公租房房源质量管理、租住合同监管,建立完善部门协同管理体制;明确公租房的保障范围,规范实施保障的流程并提高受理申请的效能;加大人力物力投入,并引入智能管理方式,以提升公租房运营管理服务水平。
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