安徽省不同区域财政支农支出对农民收入的影响研究

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2021年中央一号文件发布,内容指出我党工作的重中之重是要坚持解决好“三农”问题,坚持全面推进乡村振兴,要通过全党和全社会的共同努力来加快发展农业农村现代化,旨在为我国的农民提供更加良好的生产环境和美好的生活氛围。长期以来在我国,如何促进农民收入增长这一问题一直面临着多重困难,因为我国农业的结构不够合理、和其他产业联系不够密切,农业技术化水平低,同时又因为农民自身的文化素质比较低,因此农民的就业的渠道窄,收入来源单一,因此改善农村经济条件,促进农民收入增长是我国持续而重要的问题,政府财政资金的支持也为农民收入增长奠定了良好的基础,但由于各区域财政支农支出的不同,直接或间接的影响了各地农民的收入,不同区域间农民收入差距的不断拉大会对社会发展造成不利影响,最终还是农民自身受到的损害最大,因而要深入研究并剖析各区域财政支农支出对不同环境下农民的收入的影响,这对于改善各区域农民的农业劳作生产条件具有十分重要的促进影响,通过探索财政支农支出主要项目对各区域的农民收入的影响机制的差异,了解目前区域内财政支农支出和农民收入现状,从多个方面了解财政支农支出对安徽省三大区域的农民收入影响的不同程度,这对科学应对农民收入增长问题的财政政策提供了思路,提出改善不同区域财政支农支出政策的建设性意见,对缩小区域农民收入差异的同时增加农民收入有重要意义。本文以安徽省不同区域财政支农支出对农民收入的影响作为主要研究内容,在通过大量阅读有关财政支农支出政策、结构和农民收入影响要素的文献基础上,描述性分析了安徽省三大区域财政支农支出的现状和农民收入现状,并重点整理分析了三大区域的农业发展现状,再通过相关性检验、平稳性检验等综合分析安徽省不同区域财政支农支出影响农民收入的差异程度。首先,从研究思路上来说,在明确本文研究的背景和意义之后,对国内外相关研究进行文献综述,了解和分析财政支农支出各个项目对农民收入影响的机制和过程,整理了影响农民收入增长的主要因素,并重点关注了政府农业财政方面的影响,对文章所用到的特定概念进行了界定并阐述了文章所用到的经济理论基础。在此基础提出本文研究的主要内容是财政支农支出对不同区域农民收入的影响,研究区域为安徽省的皖北、皖中和皖南区域,采用文献研究法、定性和定量分析法、对比分析法,以公共产品理论、农业经济发展理论、倒“U”型理论构建本文的理论基础,然后利用平稳性检验和协整检验进行实证研究,最后综合现状分析及实证结果做出总结及相关建议。其次,从研究内容上来说,介绍了安徽省近15年的财政支农支出和农民收入的现状,分析了财政支农支出的主要分类项目、三大区域政府支持农业发展的资金投入总量变化、各地区财政支农支出份额变化和各地区财政支农支出项目占比现状,统计分析了安徽省整体农民收入的主要组成部分、三大区域农民收入总量变化、以及各个地区农民收入的差距,得出安徽省整体财政支农支出总量上浮,但各区域财政支农项目占财政支农资金比例差异较大,并且安徽省农村居民收入在南北方向上表现出较大差异的结论。利用主要的财政支农支出项目对农民收入的影响理论对皖北、皖中和皖南三大区域分别进行实证分析,并运用区域经济差异理论分析各地区的农业发展要有不同的政策指导和资金支持,财政支农支出的重点也因区域不同而有所差异,通过改变三大区域目前的不足,调整财政支农支出结构,选择合适的方法来合理推动三大区域农民收入增长,为基于区域化差异视角下财政支农支出对农民收入影响的相关研究提供更加丰富的资料,起到充实研究的作用,对缓解各区域农民收入不平衡有推动作用。通过对近15年安徽省皖北、皖中和皖南的数据分析,采用平稳性检验和协整检验等方法得到有效结论:(1)安徽省各区域财政支农支出对农民收入具有积极或消极的影响,其中皖北农村基础设施建设和科技三项费用对皖北农民收入起到促进作用,皖中区域的农村科技三项费用和水利气象支出对农民收入起到积极作用,而皖南区域的皖南农村基础设施建设、林业支出和水利气象支出等三项对农民收入具有积极推动作用;(2)财政支农支出对安徽省三大区域的农民收入影响在南北方向上具有明显的差异性。最后针对皖北、皖中和皖南以及安徽省整体提出各地因地制宜,发挥优势特色农业,重点关注农业科学技术水平的提高和基础设施的完善,以支援农村生产生活,始终坚持加强对林业和水利气象等部门事业费的重视程度,增加资金投入,从直接或间接角度思考有效提高财政支农支出使用效率的方法,从而改善财政支农支出方式和结构等多方面,促进各区域农民收入持续增长,摆脱贫困,坚持全面建成小康社会,实现乡村振兴。
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