我国当前正处于社会转型时期,行政行为呈扩张趋势,行政侵权致使公民精神损害的问题越来越多。因此,2010年《国家赔偿法》增加了精神损害赔偿条款,确立了行政侵权精神损害赔偿制度,彰显了国家尊重和保护公民精神权益的法治理念。行政侵权精神损害赔偿是行政机关通过物质赔偿填补受害人所遭受的精神损害,但由于该条规定较简略,导致实践适用中存在一些问题,未取得理想的社会效果和法律效果。首先,将行政侵权精神损害赔偿定性为抚慰性具有局限性。根据抚慰性确定的赔偿标准较低,无法达到适当弥补受害人精神损失的目的,进而引发“案结事不了”的问题,还会造成“案外补偿”的行为泛滥。其次,行政侵权精神损害赔偿范围过于狭窄。行政侵权行为致使公民特殊财产权受损,也会给公民造成精神损害。将特殊财产权受损排除在赔偿范围之外不利于保障公民的精神权益,一定程度上还会纵容行政机关的侵权行为。最后,侵犯公民人身自由权、名誉权这两种情形下,请求人的举证责任不同。举证责任不同会直接影响请求人的赔偿结果。为了确保行政侵权精神损害赔偿制度能够发挥其应有效用,应当从以下三个方面对其进行完善。第一,我国当前财政对提高的赔偿金有负担能力,应考虑将行政侵权精神损害赔偿定性为补偿性,以适当弥补受害人的精神损失、规范行政机关及其工作人员的行政行为。第二,应当扩宽赔偿范围,将特殊财产权受损而致的精神损害纳入赔偿范围,以保障公民的精神权益。第三,审判机关应运用推定原则判定行政行为侵犯公民人身自由权、名誉权给受害人造成了严重的精神损害,免除请求人的举证责任。