日照市东港区旅游景区用地问题及对策研究

来源 :曲阜师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sun_sun
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日照市是新兴沿海城市,旅游资源丰富,旅游业发展迅速。东港区作为日照市的旅游空间主体,随着“旅游富市”战略的实施以及全域旅游的深入推进,旅游景区的数量越来越多、规模越来越大,旅游景区用地问题也日益凸显。本文以东港区旅游景区用地问题为研究对象,分析了东港区旅游景区规模、类型、分布、等别等总体情况,刻画了旅游景区土地利用现状,探讨了旅游景区土地供给、开发、利用、管理中存在的问题及原因,在此基础上,提出了解决旅游景区用地问题的对策建议。本文的主要结论:(1)东港区旅游资源、旅游景区总体情况分析,东港区旅游业发展迅速,近年来景区数量和质量上都得到了相应提升。(2)东港区旅游景区项目日益增多、旅游景区用地规模越来越大,近年来旅游景区用地供需矛盾突显。(3)基于东港区典型景区案例土地批后监管分析,东港区旅游景区在土地开发利用过程中存在不同类型、不同程度的未批先建、批多建少等违法现象。(4)基于东港区典型景区案例土地利用现状分析,东港区旅游景区用地存在不符合土地利用总体规划的情况。(5)基于东港区典型景区案例土地利用集约程度调查分析,东港区旅游景区土地开发利用形式较为粗放。为解决旅游景区用地问题,促进东港区旅游景区健康持续发展,本文提出以下建议:(1)灵活运用政策引导,根据“要素”跟着项目走的新土地政策要求,争取省级指标支持,缓解土地供需矛盾。(2)加强批后监管,对旅游景区用地存在的未批先建、违规改变土地用途、批少建多等违法行为进行严密管控。(3)加快推进国土空间规划编制实现多规融合,避免拟建、新建景区存在不符合土地规划的情况。(4)通过进行景区内部的布局优化、提质改造进一步提高原有景区的土地利用集约化程度。
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