【摘 要】
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2018年12月17日交通运输部颁布了2018版《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）,作为公路工程行业标准,于2019年5月1日开始实施。《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）基于全国交通平均发展水平,第一次将公路勘察设计费作为前期工作费的组成部分,规定了费率和计算方法。而地处青藏高原的西藏地区气候及自然环境恶劣、社会经济落后、交通发展程度低、
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2018年12月17日交通运输部颁布了2018版《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）,作为公路工程行业标准,于2019年5月1日开始实施。《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）基于全国交通平均发展水平,第一次将公路勘察设计费作为前期工作费的组成部分,规定了费率和计算方法。而地处青藏高原的西藏地区气候及自然环境恶劣、社会经济落后、交通发展程度低、市场发展极不均衡,是全国唯一的省级集中连片贫困地区,因此该《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）中的勘察设计费费率及计算方法无法适用于西藏的现状。基于此,本文以公路勘察设计费取费标准在西藏地区的实施所面临的问题及对策为主要内容进行研究。2015年开始西藏地区公路勘察设计全面采用招投标制,经过近几年的实施,公路勘察设计费通过市场已基本形成较为稳定的、符合西藏实际的标准。但《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）的实施,使得西藏地区的公路勘察设计费用标准相比以往有了近50%-70%的下浮,导致在开展西藏地区公路勘察设计时按照该费用标准部分项目成本都无法保证,出现勘察设计招标项目流标或勘察设计深度不足现象,对西藏公路勘察设计行业的稳步发展带来影响,进而阻碍西藏交通事业的良性发展。本文首先运用文献研究法明确勘察设计取费相关理论,为后文写作奠定基础;其次,介绍新颁公路勘察设计费取费标准在西藏地区实施后的适用情况,从现状中发现存在的问题;再次结合以往已完成勘察设计项目的成本等数据分析从自然条件与人文条件两个方面分析新颁标准不适应西藏的原因;最后在《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG3830-2018）中公路勘察设计费费率上增加调整系数,提出契合西藏的公路工程勘察设计取费标准,使得公路勘察设计费取费标准符合西藏实际情况,切实解决当地的实际问题,为实践工作提供理论参考与方法指导。
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