高校投融资内部控制体系设计

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高校规模迅速扩张,资金流量成倍增长,经济案件频发,研究高校投融资内部控制,探索科学有效的投融资内部控制体系,已变得十分重要而紧迫。但目前我国大量的内部控制研究是针对企业等营利组织展开的,对于高校的研究,不管是学术界,还是政府的政策,都还处于比较零星和不够深入的状况,没有形成系统的理论和应用框架体系。构建高校投融资内部控制体系的理论框架是研究高校投融资内部控制的关键。在国内外相关研究成果的基础上,按照我国企业内部控制理论结合对我国高校的投融资内部控制的现状分析,找出高校投融资内部控制现状的深层原因,采用定性分析和定量研究相结合的方法尝试构建起高校投融资内部控制的控制模型和理论框架,并设计了相应的评价方法。而构建理论框架的关键在于确定高校投融资内部控制的目标和投融资内部控制要素。高校投融资内部控制目标分为两个层次,第一层为总目标,也是战略目标,为了保障高校的生存与持续发展。第二层目标是具体目标,分为三种类型:一是操作性目标,二是遵从性目标,三是信息性目标。同时提出高校投融资内部控制要素,这些要素中,控制环境是基础,财务管理系统是核心,制度是保障。投融资内部控制能有效实施在于投融资的关键控制点。首先要从组织机构上对高校投融资内部控制的实施进行保证,设立投融资委员会统一对投融资决策、控制活动进行管理,可改变高校原来投资、融资各职能机构各自为政,沟通不畅,信息滞后,效率不高的弊端。其次,重视风险管理,对高校的过度投资和贷款风险要高度重视,在深入分析高校投融资内部控制的基础上,提出了投融资内部控制的关键控制点,关键控制点的选取直接关系到是投融资内部控制的有效实施。最后,要重视投融资控制活动的业务流程设置。
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