2012年,党的十八大明确提出“美丽中国”这一概念,要建成美丽中国,必须要先建设美丽乡村。美丽乡村建设是在建设美丽中国以及推进新农村建设和完善农村人居环境的背景下不断推进的,对农村生态文明建设、社会主义新农村建设、新型城镇化建设和群众幸福指数的提升都有重要意义。在美丽乡村建设的过程中,政府作为美丽乡村建设的主体,发挥着重要作用。本文综合运用文献分析、实地调查访谈等方法,梳理了近年高要区美丽乡村建设的历程,重点对美丽乡村建设中的政府行为展开分析,找出其存在建设制度不健全、群众参与程度不高、资金投入不足和基础设施短板突出等问题。按照“提出问题→分析问题→解决问题”的研究思路,认真剖析问题产生的原因,借鉴其它地区的建设经验,结合公共服务等理论提出了发挥政府作用、加强统筹协调、改革创新、强化资金保障等优化建议,以期不断提升美丽乡村建设成效,为高要区建设美丽乡村提供合理的参考。本文分为四个部分,第一部分是论文研究背景,在查阅了国内外关于乡村建设的文献资料后,阐述了论文研究的背景、目的和意义;第二部分阐述了“美丽乡村”“政府行为”以及公共服务理论、市场失灵理论;第三部分介绍了高要区美丽乡村建设的现况、高要区美丽乡村建设的政府行为以及建设成效;第四部分从制度建设、资金投入情况、群众参与程度等方面对美丽乡村建设政府行为存在问题进行剖析;第五部分参考借鉴国内外乡村建设的经验;第六部分针对现阶段高要区美丽乡村建设政府行为存在的问题提出优化对策建议。