20世纪70年代以来,志愿者组织在全球范围内兴起。1990年代初,以青年志愿者为主体的志愿者服务事业也在我国兴起,并逐渐发展壮大;特别是5·12大地震后,志愿服务事业快速发展,在经济、政治、社会、文化等领域发挥了越来越重要的作用。然而,作为一个新生事物,目前我国志愿者队伍还面临很多困难,如社会认知度不高、参与率底下、相关的法制不够健全、筹集资金困难等问题,严重制约了我国志愿者队伍的发展,因此,需要及时予以研究和解决。为此,本文首先从志愿者和志愿组织的角度进行归纳,通过对中外志愿者队伍的现状进行比较分析,找到我国志愿者队伍发展的一些制约因素和现存问题,提炼出具有借鉴意义的国外志愿者队伍发展成功经验。然后结合我国实际,从三个方面提出了建设我国志愿者队伍的途径,即:志愿者队伍发展的原则、志愿者队伍发展的外部条件建设以及志愿者队伍自身的建没和管理。强化了对志愿者服务的社会认知、充分的利用政府资源和争取社会各界支持,以期促进我国志愿者队伍的健康发展。