自中国共产党第十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一概念起,基层治理能力现代化的议题逐渐进入公共部门的视野。而在国家行政体系中,乡镇政权作为最基层的单位,在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中处在最基础的位置,乡镇机关的治理能力和水平直接关系国家治理能力和水平。但面对基层治理能力现代化对乡镇提出的要求,乡镇机关管理力量单薄与日益繁重的工作任务之间的矛盾日益加深。因此,建成职能科学、运转有序、依法行政、服务高效、人民满意的服务型乡镇机关,对进一步提高人力资源配置效能提出了更高的挑战。然而,在乡镇机关现阶段人力资源配置和管理上,其目前工作思路和工作方式普遍停留在过去的惯用模式,缺乏基于新形势新任务下科学有效的岗位分析机制,手段较为单一,对方式方法的创新重视不足,无论是在年龄结构、经历结构上,还是人岗匹配方面,都不同程度地存在偏差,导致人力资源配置效率低下问题凸显。从推进乡镇基层治理体制机制创新的角度看,迫切需要对乡镇机关人力资源配置模式进行进一步的改进和创新,这是当前需要重点关注和解决的问题。基于此,本文从推进基层治理现代化的视角出发,对我国当前乡镇机关人力资源配置现状进行分析,探讨基层治理现代化视角下乡镇工作对乡镇机关干部的能力素质提出的现实需求,并对这一群体所应当具备的能力素质作简单梳理。同时,本文选取广东省惠州市M县作为个例,通过对M县乡镇机关干部人力资源配置特点及折射出的现实问题,综合梳理当前乡镇机关人力资源配置与基层治理现代化要求存在的差距,具体表现在:梯次配备标准与资源储备条件存在落差、人力需求趋势与岗位配置现状存在错位、综合能力标准与实际素质结构存在断裂。以此为依据,提炼背后导致问题发生的成因,主要概括为五个方面:片面性理念影响人力配置效能、主观式分析降低岗位设计准度、滞后性培养压缩人力发展空间、风险性因素制约岗位履职水准、粗放式激励阻碍人力深度开发。最后,笔者在成因分析的基础上,针对性提出适用于我国乡镇机关的优化路径:一是顶层设计下的体制机制建设;二是建立科学的岗位分析机制;三是进行合理的岗位管理创新;四是构建有效的正向激励体系。