当前老龄化席卷浪潮全球，我国现阶段农村人口老龄化问题表现得日趋严重，在多种因素冲击下，传统的家庭养老保障制度已经无法单独迎接这一挑战，农村现有的社会养老保险制度尽管在国家大力推行下取的了一定效果，但是由于存在制度性的缺陷并没有取得预期效果。在借鉴国外发展中国家农村养老保障经验基础上，通过对我国农村养老保障制度实施情况进行分析，综合考虑我国现阶段的经济社会发展情况，本文提出将普惠制养老保障制度作为我国养老保障制度的新的探索。该制度以农村人均生活现金消费支出为依据设定养老金支付标准，以农村65周岁以上人口数量测算，并以东、中、西部地区划定不同的国家地方财政负担比重进行测算，数据表明财政投入在国家可承受范围内。文章从必要性和可行性对于这一制度进行了分析，认为实施普惠制养老保障制度体现了公民资格理论和宪法精神，实施这一制度将有助于刺激农村消费需求、缓解城乡收入差距、推动农村社会稳定运行。同时文章也分析了普惠制养老保障制度存在问题如筹资和管理方式等问题，这都是这一制度今后研究中需要加以深入考虑的问题。