保险公司滥用上诉权的法律规制

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上诉权作为民事诉讼当事人享有的一项基本权利,是诉权在上诉制度中的延伸,是当事人提起上诉并期待上诉法院改判纠错以维护其合法权益的权利。我国法律为了保障当事人能够充分有效的行使上诉权,对于提起上诉只设置了形式上的条件。同时在实务中,我国民事案件的上诉率却呈现逐年迅速攀升的状态,大量当事人利用宽松的上诉条件滥用上诉权,特别是在保险纠纷案件当中,保险公司滥用上诉权的情形更是屡见不鲜。保险公司滥用上诉权不仅会造成司法资源的浪费,还会损害对方当事人的合法权益、损害司法权威,严重阻碍我国的司法改革进程,因此应当对其进行规制。通过对临沂市、周口市、唐山市三家中级人民法院2018到2020年的保险纠纷上诉案件进行分类统计分析后发现当前保险公司滥用上诉权行为大多存在未提交新证据、上诉理由近似、明知上诉会维持原判依然上诉三项特征。而保险纠纷上诉案件存在上诉率居高不下、保险公司作为上诉人比例极高、案件标的额偏小且多数涉及保险事故三种表现。通过对特征及现状的考察,可以总结出保险公司滥用上诉权的识别标准为主观上为故意和具有不正当目的,客观上包括上诉理由雷同化、上诉不提交新证据、二审驳回上诉维持原判和不具有上诉利益。导致保险公司滥用上诉权的成因,既包括上诉条件宽松、法院角色缺位等共通性成因,也包括成本低廉、最大化逐利、利用强势地位、内控失当等独特性成因。在规制保险公司滥用上诉权的必要性方面,规制首先是为了实现民事诉讼上诉制度价值追求,从司法资源的层面是为了维护司法资源的分配正义,从民事诉讼法的层面来看则是诚实信用原则的要求,从外部来看有助于维护保险行业的健康发展。故无论是从民事上诉制度到诚实信用原则,还是从民事诉讼法内部到保险行业外部,规制保险公司滥用上诉权均确有必要。针对产生保险公司滥用上诉权的原因,对其进行有效规制,首先从法经济学的角度来看可将保险公司滥用上诉权列为妨害民事诉讼行为、增设保险公司侵权损害赔偿、转嫁诉讼成本。其次,在民事诉讼法内部制度安排上,则可采取强化小额诉讼程序的适用、引入上诉利益作为上诉的实质要件、放宽先予执行的适用范围三项措施加以规制。最后,可加强行业内控与诉调对接,通过强化保险行业内部审查惩戒、完善非诉调解加司法确认等措施来对保险公司滥用上诉权进行规制。
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