四川是农业大省,农业在国民经济中占据重要地位,但还不是农业强省,农业竞争力还不强,在面临消费增长、竞争加剧、资源约束等多重压力下,要提高四川农业的竞争力、促进农业又好又快地发展,挖潜增效就成为最好的现实途径,即不再单独依靠扩大资源投入,而更多地依靠技术进步和生产技术效率的改进,走内涵式的发展道路。农业生产技术效率是在一定时期内,在一定的技术装备和要素投入条件下,农业生产单元获得的实际产出与其最大可能产出的比率。本文旨在对四川农业生产技术效率进行历史的纵向和区域的横向、宏观地区和微观农户的对比研究,分析农业生产技术效率的特征,研究农业生产技术效率的影响因素,为四川农业生产技术效率提高和农业发展提供理论依据。基于四川省21个地区2000—2007年和110个样本农户2005—2007年的农业生产投入—产出面板数据,采用随机前沿分析方法,建立超越对数生产函数的BC(1995)模型,测算并分析各地区和样本农户在观察期内的农业生产技术效率,并对农业生产技术效率的影响因素和各投入要素的产出替代弹性进行了分析,得出如下结论:第一、四川省21个地区和110个样本农户在观察期内的平均农业生产技术效率水平都超过了65%,农业产出与边界产出还有差距,技术效率水平也存在较大的上升空间;纵向看,四川农业生产存在一定的技术进步,但农业生产技术效率水平的时间变化趋势不明;横向看,四川农业生产技术效率水平分布的地区差异和农户差异都较大且这种差异有收敛的可能性。第二、财政投入、制度改进、农业科技和土地四大因素对四川农业生产技术效率具有显著的改进作用。第三、耕地面积、中间物质费用投入的平均产出替代弹性为正,意味着增加土地和资本的投入对四川农业生产仍具有巨大的促进作用;而劳动力弹性显示劳动力投入在宏观上过剩,但在微观上却不足。针对以上研究,本文提出了提高四川农业生产技术效率水平的对策建议:根据农业生产的区域特征,制定有针对性的投资政策,重点加大对农业科技研究和推广、基础设施建设等关键领域的财政投入力度;根据当地实际情况,通过集中培训输出、就地吸收等方式,合理有效地促进农村剩余劳动力转移;积极探索农业体制创新,完善土地流转以推进规模化经营,鼓励农民围绕市场进行经营体制创新。