全面预算管理作为现代企业的管理工具,具有监督企业经营活动、控制企业生产经营环节、考评企业经营业绩的综合性功能。随着国资委在2010年将经济增加值引入中央企业负责人绩效考评体系中,企业的经营理念逐步由利润导向转为价值导向,并有不少企业将EVA与全面预算管理相结合,取得了一定的成效。本文坚持理论结合实践的原则,依照发现问题——分析问题——解决问题的思路逐步展开。本文对陕西省国资委下属企业H公司进行研究,通过引入EVA对H公司全面预算管理体系进行优化,构建基于EVA的全面预算管理体系。本文首先介绍了论文的研究背景和意义,对全面预算管理和EVA的相关理论进行概述;其次,根据对H公司现有全面预算管理现状进行分析并做出评价,发现其现存的不足。然后试图引入EVA,以其作为预算编制的起点和重点考核指标,重新构建了H公司基于EVA的全面预算管理体系。将价值管理贯穿于企业生产经营的方方面面,借助全面预算管理体系进行管控,优化H公司全面预算管理体系;最后提出了应培育全员参与基于EVA的全面预算管理体系、建立健全全面预算管理组织结构、完善监控和考评体系,同时积极进行信息化建设的保障措施。本文的研究结论对于H公司优化其全面预算管理体系具有一定的指导意义,同时由于不少地方国资委对其下属国有企业的考评体系仍以传统利润指标为主,所以对其他地方国有企业具有一定的参考和借鉴意义。