本文研究的是我国农业政策性金融的改革与发展问题，农业政策性金融在本文仅指中国农业发展银行。中国农业发展银行于1994年成立至今，对我国农业和农村经济的发展作出了重要贡献。然而，我国农业政策性金融发展时间短，政策性金融的立法滞后、金融政策连贯性不足，政策性业务划转到商业金融机构管理，致使农业政策性金融业务萎缩，严重影响了农业政策性金融服务“三农”的功能，农业政策性金融的发展在我国受到质疑。我国是一个农业大国，当前正建设社会主义新农村，如何充分发挥农业政策性金融支农功能，是一个亟待研究和解决的重大问题，农业政策性金融迫切需要改革和发展。本文从中国农业政策性金融发展的客观现实出发，在对国内外农业政策性金融组织研究成果进行评述的基础上，运用理论分析、实证分析和数量分析的方法，论文第二章首先系统分析我国农业政策性金融发展的历程和存在的主要问题，论证了农业政策性金融在我国这样的农业大国存在的必要性。通过农业政策性金融对我国农村经济发展影响的相关性实证分析，论证了农业政策性金融在农村金融体系中的重要地位和在农村经济发展中起到了不可替代的作用；论文第三章分析八个典型国家农业政策性金融的发展概况，总结出可供借鉴的实践经验；在前面研究的基础上，论文第四章提出农业政策性金融改革与发展取向，明确了新的功能定位即服务面向“三农”和社会主义新农村建设、统筹政策性业务、拓宽资金来源和业务范围，同时提出改革与发展的目标，即把中国农业发展银行发展成以政策性业务为主，开发性与商业性业务并重的可持续发展的现代农业政策性综合开发银行；论文第五章为本文重点，通过比较分析，新形势下我国农业政策性金融的改革与发展应采取积极稳健的发展路径，并提出深化农业政策性金融改革的具体措施；论文第六章探讨了农业政策性金融改革与发展的必要条件和基础环境支持系统建设问题。