我国是一个农业大国,有着丰富的劳动力资源,我国现代化和城镇化的过程,是一个在产业结构调整和演进过程中,劳动力不断从农业转移到工业、从农村转移到城镇的过程。在我国典型的二元经济结构条件下,城镇化的进程必然伴随着大量农村劳动力的转移,而劳动力转移迁徙的过程,也反映了城镇化的时间和空间秩序。因此,劳动力作为二元经济结构的两部门中一个至关重要的因素,其规模和流向的变化,对工业和农业的发展趋势起着重要的作用:劳动力的合理流动与流动过程中劳动者素质的提高,能够加快城镇化和工业化的进程;而劳动力流向的地域,则体现了城镇化和工业化的空间分布。此外,如何调整劳动力资源,在不同的经济时期,也对社会经济的发展有着不同的影响作用:在一国发展初期,数量庞大的农村剩余劳动力如果不加以引导和限制,不仅会降低人均耕地面积和农业经济效益,还严重制约了农民收入水平的提高和社会经济的发展,不利于城市工业的快速发展;而当发展达到了一定的程度以后,如何分配和引导这数量庞大的劳动力,合理的调配劳动力资源与相应的产业结构,使之充分高效的发挥作用,带来城市化与现代化的迅速发展,又会成为现代化建设中新的问题。可见,农村剩余劳动力的转移,一直是经济发展的一个非常紧迫的现实问题,同时更是一个事关经济发展全局和社会进步的根本战略问题。而现在,我国的劳动力转移流动形势已经出现了新的变化,大面积,大规模的民工短缺现象在短短的时间内引起了世界范围内的高度关注。农民工的问题一直是社会关注的焦点问题,而民工荒的出现,更是将这种关注推到了一个前所未有的高度。对新出现的大规模民工荒现象进行微观而深入的调查就显的尤为紧迫和必要。基于这一出发点,本次研究对样本农区的农户进行调查,了解了农民在城镇化进程中的流动和转移的意愿情况,并对影响他们决定是否进入城市的各方面因素进行了细致的研究分析,从微观的调查数据上解释了民工荒现象的原因,并根据其结论,推测了未来一段时期内劳动力流动的特点和趋势,提出了相关的政策和建议。第一部分:包括绪论,问题的提出、本研究的目的和意义、以及本文的研究设计,以及国内外关于劳动力流动方面的相关研究的文献综述。第二部分:调查区域选择依据与概况说明以及调查问卷的数据分析。简要介绍了调查地域南阳市的经济社会发展基本情况,以及采样调查地点的社会特征与经济特征。并对调查问卷进行数据分析,总结问卷所反映的情况,包括调查问卷的设计方式与数据取得方式,以及调查对象的社会特征分析与农村劳动力转移过程中农户行为意愿分析。在社会特征分析中,主要是基于样本农户的性别、年龄、教育程度、家庭规模、劳动力数量等划分维度来进行描述说明。在分析农村劳动力转移过程中农户行为意愿时主要是基于以下维度进行分析:年龄因素,以35岁为界限,分析外出务工人员占总人口的比例;打工人员的受教育程度及接受培训的情况;在长/短期打工地(空间)的选择中,调查流出的农民都选择去什么地区打工,从事什么工作;在落户意愿的选择中,调查农户对落户地区的选择,以及影响其决定的因素。第三部分:结合民工荒现象下的经济,政策背景,以及个案的访谈分析,对农村劳动力的流动和迁徙进行分析,并提出政策和建议。这部分主要从用工荒背景下的各方面政策与经济形势,结合采样地农户的基本情况加以阐述。并对未来一段时期内劳动力流向的特点,作出了估计和总结,结合分析结果,从不同方面提出面对用工荒问题的一些建议。