一直以来,海洋被人们视为是“无限”垃圾桶,向其排放了大量的垃圾。如今,海洋垃圾污染已被公认为是21世纪威胁人类安全的十大环境污染问题之一。长三角近岸海域拥有丰富的自然资源和文化资源,是长三角经济增长的重要增长极。然长期的无序开发和治理不善,致使长三角区域近岸海洋垃圾数量与日俱增,污染日趋严重,给海洋经济健康发展、海洋生态安全和人类安全造成了巨大的威胁,严重制约了长三角近岸省市经济和社会的可持续发展。因此,对长三角区域近岸海洋垃圾的治理已经迫在眉睫。本文以多中心治理理论为核心,通过定性和定量相结合的方法,阐述了当下长三角区域近岸海洋垃圾的污染现状和治理现状、存在问题和主要原因,分析并总结了国内外近岸海洋垃圾的成功治理经验,最终提出了长三角区域近岸海洋垃圾治理的对策建议。本文主要分为以下七个部分:第一部分为绪论,首先交代了本文的研究背景、研究目的和意义;然后通过对国内外研究现状的梳理,提出当下研究的不足和本研究的重要性和必要性;最后说明研究的目的、采用的方法和分析框架。第二部分为相关概念界定和理论基础。概念界定部分主要阐述了海洋垃圾、长三角区域近岸海洋垃圾、海洋垃圾治理和公民科学的基本概念;理论基础部分重点阐述了多中心治理理论的内涵、特征、优点、各主体之间的关系和角色定位,最后总结了多中心治理理论对长三角区域近岸海洋垃圾治理的指导价值。第三部分主要阐述了长三角区域近岸海洋垃圾的污染现状和治理现状。本文通过国家公开监测数据和民间环保NGO监测数据对长三角区域近岸海洋垃圾的存量情况、累积速率、类型和海滩清洁度进行了统计分析后发现,长三角区域近岸海洋垃圾污染严重,未来形势不容乐观,塑料更是其中的主要污染物。在治理方面,主要是由政府主导治理,市场和社会主体低度参与。第四部分主要是基于对长三角区域近岸海洋垃圾污染和治理的现状,分析了当下长三角区域近岸海洋垃圾治理过程中存在的主要问题及原因。发现,在当下长三角区域近岸海洋垃圾治理中,政府主体存在的主要问题是政府主导治理,治理责任不明;管理体制不顺,府际协同不畅;立法相对滞后,缺乏硬法约束。市场主体存在的主要问题是市场参与度低,参与方式单一;绿色意识不足,缺乏企业自律。社会主体存在的主要问题是公众力量薄弱,参与程度不足;科研成果不足,缺乏内外合作;环保组织量少,内部建设不足。在多元主体合作方面存在多元主体失序,运行效率不足的缺点。而造成以上问题的原因包括政府角色定位不清、机构设置碎片化、法律行政色彩浓厚、市场机制不够健全、企业承责意识淡薄、公众参与能力不足、科研合作动机欠缺、NGO生存环境差和机制内部运行机械。第五部分为国内外经验借鉴。这部分主要总结了国外的美国旧金山大湾区、日本的濑户内海和国内厦门湾、渤海湾海洋垃圾的治理经验。为后续长三角区域近岸海洋垃圾的治理提供方式参考。第六部分为长三角区域近岸海洋垃圾治理的对策建议。首先,本文在多中心治理理论的基本框架和长三角区域近岸海洋垃圾治理的实际情况,构建了长三角区域近岸海洋垃圾治理的区域多中心治理运行机制;其次,要充分挥政府在长三角区域近岸海洋垃圾治理中的主导作用。政府主体在治理过程中要及时转换在海洋垃圾治理中的角色定位,明确治理职能,加强法制建设和监测预警、拓宽参与渠道;而后,要充分发挥市场在长三角区域近岸海洋垃圾治理中的作用,既要不断增强企业的社会责任感,又要不断推进海洋垃圾治理的市场化,还要不断拓宽市场参与治理的渠道;最后,在社会主体方面,既要突出公众在长三角区域近岸海洋垃圾治理中的主体作用,不断提升公众海洋环保意识和能力;又要推进NGO在长三角区域近岸海洋垃圾治理中的协同作用,大力鼓励和支持展长三角海洋环保NGO的发展,并尝试建立长三角非政府海洋环保联合组织;同时还要不断提升公众环保意识和参与治理的积极性,以及加强科研单位对长三角区域近岸海洋垃圾治理的智囊作用。第七部分为总结展望。主要对本研究的内容进行了简练总结,并提出了研究中存在的不足之处和今后研究需要努力的方向。