2013年12月“公共租赁住房”以全新的住房保障形式再次进入人们的眼球，公共租赁住房是政府为解决中低收入群体的住房问题而制定的保障制度。住房保障自1998年实施以来，中低收入群体的住房条件有所提高，但是我国的住房保障依然存在许多问题，特别是公共租赁房的退出机制问题。近几年公共租赁房闲置、违规现象逐年增加，造成了该进的进不去，该出的出不来的不公平现象。建立有效的退出机制，是充分利用社会公共资源解决中低收入人群的住房问题，是缓解政府压力、促进社会和谐发展的重要措施。因此，如何建设完善的退出机制成为我国公共租赁住房制度建设的重点。本文主要分析济南市公共租赁住房及其退出机制现状，归纳总结退出机制建设和运行过程中出现的问题，诸如立法层级较低、违规现象增多、虚假个人信息、缺少社会监督及公民责任意识。通过分析美国、香港的公共租赁住房退出机制，吸取有利于完善济南市公共租赁住房退出机制的经验。提出建立健全的法律以及相关配套的法规、构建完整退出体系、建立有效的奖惩机制、加强社会监督力度等对策和建议。其目的是为了解决广大中低收入人群的住房问题，为了改善我国居民的住房水平，为了真正实现居者有其屋的社会目标,为了体现社会资源的公平化，为了构建我国完善的住房保障。