2010年中国能源消耗超过美国成为世界第一大能源消费国。随之而来的就是一系列能源与环境问题：能源逐渐匮乏、温室气体排放急剧增加等等，为了解决这些问题，国家出台了一系列节能减排政策，“十二五”期间，国家节能减排考核体系又增加了新的约束性指标：到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降16%；化学需氧量和二氧化硫排放总量下降8%；氨氮和氮氧化物排放总量下降10%。山东省是能源消耗大省，到2011年山东省万元GDP能源消耗量是0.855吨标准煤，排全国第13位，是华东地区消耗量最大的省份。山东省如今正处于经济转型的关键时期，而经济的发展离不开能源的消耗，但国家规划中又明确提出了要控制能源的消费，并对山东省未来能源消费总量有了严格的控制要求，这就要求山东省能够找出如何能够在不影响经济发展的前提下控制能源消耗的方法。在此背景下，本文通过查找近20多年以来我省三次产业在国民经济中所占比重及能源消耗的相关数据，通过灰色关联度分析与面板数据模型分析对经济增长、能源消耗和产业结构三者之间的内在联系进行研究，得出结论：山东省经济的发展是以能源的大量消耗为代价的，并且山东省大多数地市的能源消费总量与第二产业产值正相关，与第三产业产值负相关，另外能源消耗总量与能源结构和科技发展情况也有一定的关系。据此文章提出了调整产业结构、能源结构和加快技术进步等一系列政策建议，旨在通过这些政策建议能够提高山东省能源的利用效率，降低能源强度，最终实现减少能源消费总量的目标。