我国房产税征收的法律依据是《房产税暂行条例》。该条例是计划经济时代的产物,改革势在必行。20世纪90年代,我国住房制度改革后,房地产市场在蓬勃发展的同时,也暴露出了诸如市场过热、房价过高以及炒房投机等问题,被公众寄以厚望的房产税改革被推到了前台并提上了重要议事日程。2011年,上海、重庆率先推开房产税改革试点,但是,在抑制房价高涨、增加地方财政收入、调节收入分配等方面,没有达到预想的效果,引发了诸多争议。从顶层设计看,党的十八届三中全会明确提出房产税立法改革要求,十三届全国人大常委会立法规划将房地产税列入立法规划,并明确“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,表明我国房产税改革的思路和方向已经逐渐清晰。在我国全面推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,推进房产税改革是一项重要任务,对于弥补现行房产税体制的缺陷,改善相对滞后的财产税法体系、优化房地产资源配置、调节社会贫富差距、创造稳定的地方财政具有重要意义。近年来,通过对房产税有关争议问题的不断讨论、实践,无论在经济层面还是法制层面,抑或是技术层面来讲,对个人住房征收房产税的基本条件已经具备。以上海、重庆两市房产税改革试点为案例,通过对比试点主要内容的异同,分析改革对房价调控、财政收入和收入分配的影响和效果,从法律制度、税制要素、配套机制三个层面指出改革试点中存在的问题,旨在总结试点成效、经验和教训,对推进全国范围内的房产税改革和房产税法律体系的健全完善提供参考和借鉴。推进房产税改革,应落实税收法定原则,从立法着手加快房产税立法进程,实现房产税征收于法有据。应坚持公平、效率和财政原则,按照“简税制、宽税基”的现代税制思路,科学合理设置税制要素,把握好调控经济、保障财政收入与维护纳税人权益方面的平衡。应从完善房产税征收管理机制、搭建房产价值评估体系、推进房地产产权登记制度落实等方面发力,建立健全法制化的房产税征管配套机制,让改革在法治的轨道上顺利实施。