基于分级管控的大陆自然岸线保有率研究——以福建霞浦为例

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海岸线有着重要的资源价值和独特的生态价值,既是沿海地区开发开放、经济社会发展的前沿阵地,同时也是国家生态安全的重要屏障。同时,海岸线的开发与保护也面临着严峻的形势。进入21世纪以来,我国沿海地区海洋经济迅速发展壮大,由于邻接陆域,海岸线承载着日益加大的建设强度,海岸线资源的稀缺性日益显现,一些具有典型资源环境和生态价值的自然岸段仍在持续缩减。海岸线资源的保护,成为海洋生态文明亟待解决的一道课题。  自然岸线管控和保有率研究是一项系统工程,具有复杂性、多因性和综合性的特点。充分运用管理学控制和决策的原理,能够最大程度克服主观性、随意性,确保科学性。本研究从解决海洋管理的实际问题出发,充分利用海洋调查、监测数据资料,综合运用管理学、经济学常用预测模型,建立了一套科学、操作性强的大陆自然岸线保有率确定的技术方法,为海岸线管理提供决策支持。  本文阐述了自然岸线保有率的内涵,提出了基于海岸线分级管控的自然岸线保有率确定的技术方法,并以福建霞浦县为例进行了实证研究。本文以生态安全观、控制理论和资源经济学为指导,将霞浦县大陆海岸线按4个管控级别进行了岸段的划分,并以此为基础,根据不同岸段管控措施的不同,综合时间序列法、灰色分析法、回归分析法等常用预测模型,测算了至2020年霞浦县大陆自然岸线保有量,并与预留法测算结果进行组合后提出了确定霞浦县自然岸线保有率目标的建议。  实证研究表明,本文提出的基于分级管控的自然岸线保有率研究技术方法在霞浦县具有较好的适用性和可操作性。研究结果可以为制定相关涉海规划、确定生态保护红线和开展海岸整治修复行动提供决策依据。
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