行政视阈下棚户区改造工地扬尘管理问题及对策研究——以T市为例

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近些年城市的快速扩张掀起了一股施工工地建设的浪潮,尤其是棚户区改造工地的兴起,更是将施工工地建设规模推到一个新的高度,工地建设形成的扬尘污染日渐严重,雾霾天气更是成为我国北方城市冬春两季的一种常态。为应对恶劣天气影响,国家和各级政府强力推进各项污染整治行动,提出“五位一体”“打赢污染防治攻坚战”等,更是表明了党和国家高度重视生态文明建设、加强环境保护的决心。在各方不懈努力下,全国空气质量改善许多。但当前T市大气污染问题依然严重,棚户区改造工地扬尘就是其影响因素之一。打赢棚户区改造工地扬尘污染的蓝天战役,关键在于源头管理,而市、区政府则承当着源头管理的重要角色。本文以T市棚户区改造工地扬尘管理为研究对象,指出T市棚户区改造工地特点及扬尘管理现状,通过调查问卷、理论与案例结合研究的方法,分析其扬尘管理存在问题及原因,最后借助协同治理理论、行政组织理论,从行政视阈下建议通过明确市、区权责,理顺工作体制,避免职权交叉,推进智慧管理,引导民众参与,各主体协同打赢棚户区改造工地扬尘管理这一重要战役,一体推进治山、治水、治气、治城,形成环保攻坚常态化机制,建设成高质量生态发展的锦绣T市。通过研究分析,为T市更快更好治理棚户区改造工地扬尘污染提供可参考意见,尤其是对基层行政部门间明晰职权、协同治理提供有益借鉴,提高其环境治理水平和能力。
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