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绩效评估是公务员管理工作的重要环节。非领导职务公务员又是我国公务员队伍的主体,因此这部分公务员绩效评估工作开展的情况,影响着我国整个公务员绩效评估工作。我国非领导职务公务员的绩效评估实施几年来取得了一定的成绩。《中华人民共和国公务员法》的颁布完善了《国家公务员考核暂行规定》对公务员绩效评估方面的规定,为探索我国非领导职务公务员绩效评估体系的改革思路提供了坚实的理论支撑。但是,由于我国国情、由于评估对象本身的特殊性,以及相关规章制度的执行中存在的问题,给研究工作带来了很大的困难,从而影响了非领导职务公务员绩效评估的质量,影响了我国人事行政工作的进展。因此,如何建立一套科学的非领导职务公务员绩效评估体系,以加强整个公务员队伍建设、建设高效廉洁政府,增强应对新形势新任务的挑战等具有重要作用。
本文通过分析非领导职务公务员绩效评估含义、特点;通过分析我国各朝代对官吏考核及国外公务员考核的经验教训,结合我国非领导职务公务员绩效评估存在的问题,提出从评估理念,评估方法,评估流程,量化评估体系以及评估结果的运用几个方面来完善我国非领导职务公务员绩效评估方法。