该文以制度经济学作为分析工具,运用规范研究与实证研究相结合的方法,分析评价了中国国有企业审计制度的效率,揭示了国有企业审计低效率的学层制度因素,并提出实现中国国有企业审计制度有效变迁、提高审计制度效率的一些政策建议.该文除导论和结论外,共包括五个部分:在第一部分中,作者运用制度经济学理论,通过规范分析构架了一个研究企业审计制度效率的理论框架,以为下文分析、评价和改进国有企业审计制度效率的理论框架,以为下文分析、评价和改进国有企业审计制度效率提供理论支持;第三部分和第三部分,笔者根据理论框架中提供的对企业审计制度收益的研究思路,并结合中国国有企业审计制度效率的现状,从制度收益的角度对国有企业国家审计制度和国有企业社会审计制度的效率进行了分析.第四部分,建立在对国有企业国家审计制度效率和国有企业社会审计制度效率分析的基础上,作者从制度收益、制度成本及其它配套制度的完善程度三个方面,对国有企业审计制度效率进行综合评价.第五部分,综合前文对国有企业审计制度效率的评价结果,作者从国有企业审计制度的理论构架和完善国有企业审计制度的相关配套措施两个方面,提出了提高国有企业审计制度效率的政策建议.