所得税优惠对企业全要素生产率的影响——基于新能源汽车产业的实证研究

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在我国产业转型升级的关键转折点上,坚持技术革新驱动是实现可持续发展的唯一途径。当前,全球新一轮产业革命蓬勃发展,新能源汽车产业推动了能源综合利用、智能通信基础设施改进升级,特别是在我国有序推进碳达峰与碳中和过程中,将发挥巨大潜能。为此,我国先后出台了多项政策来促进新能源汽车产业的发展,从而提高产业的创新能力、提升全产业的全要素生产率,其中所得税优惠对企业的影响非常广泛。因此本文以新能源汽车产业为研究对象,对我国的所得税优惠的政策效果进行了实证研究。本文在现有研究的基础上,首先界定了本文研究的相关概念,总结了有关所得税优惠政策的影响机制,并从产业链的角度展示了新能源汽车产业的现状、从销售端与生产端概述了当前的税收优惠政策。在实证方面,本文结合2015-2020年我国新能源汽车板块上市企业的相关指标数据开展实证研究,采用了LP法测算了企业全要素生产率,从融资结构与研发投资两个层面,分析了所得税优惠对新能源汽车企业全要素生产率的影响,最后根据研究的回归结果,提出了完善新能源汽车产业税收优惠的政策建议。根据实证研究,本文得出了以下结论:(1)样本企业中,大部分企业的技术水平较高且投入产出的效率高,但各个企业间的全要素生产率存在较大差异。(2)现行所得税优惠政策能够有效激励新能源汽车产业的全要素生产率,并且企业规模越大、资产密集度越低,所得税优惠的促进效应就越显著。所得税优惠均可以促进上、中游企业的全要素生产率,其中对中游企业全要素生产率的影响更为明显,而所得税优惠却对下游企业全要素生产率有显著的抑制作用。(3)所得税优惠通过调整企业的融资结构,进而促进企业的全要素生产率。对于融资结构的调整主要通过影响外源融资来实现,所得税优惠通过抑制外源融资,降低企业债务成本、扩宽企业现金流,来影响企业的全要素生产率。(4)所得税优惠可以通过促进企业研发投资,进而提高企业全要素生产率水平。根据以上分析和实证结果,本文提出了以下几点建议:一是优化所得税优惠政策的设计,进一步细化新能源汽车产业的税收优惠来提高所得税优惠政策的产业针对性。二是落实所得税优惠政策的执行,提高相关部门的工作效率与政策实施的有效性。三是完善所得税优惠政策的配套措施,加大金融与研发的配合。
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