资本质量、企业税负与中国经济高质量发展研究

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当前,中国面临的内外部环境愈加复杂多变,伴随全球新一轮技术创新、生产方式与分工模式的迅速变革,经济发展对投资与消费结构优化、产业结构升级提出了更高的要求。立足于中国经济发展的新阶段,如何提升资本质量、加快效率资本积累,进而优化资本结构、改善供给质量,探究这些问题对于新时代夯实经济增长动力,提升经济发展质量具有重要意义。本文着眼于资本体现式技术进步,立足于对前人研究成果的辨析,并结合中国宏观经济运行的特征事实,考虑异质性资本、消费的习惯形成和投资调整成本等因素,构建了三部门动态随机一般均衡(DSGE)模型。基于基准模型和扩展模型,本文深入探讨了资本体现式技术进步、消费的习惯形成、投资的调整成本以及财税政策等变化对主要宏观经济变量的影响程度与作用机制。基于研究结果,本文得出了以下基本结论:首先,通过测算2000~2018年中国资本质量指数发现,中国资本质量指数逐年递增,资本体现式技术进步的年均增长率在2.4%-5.9%之间,表明设备资本品种蕴含的技术进步对生产部门改善资本质量、促进效率资本积累具有重要作用。关注资本质量指数对丰富高质量发展的指标评价体系也具有一定借鉴意义。其次,通过对比资本体现式技术冲击与中性技术进步冲击发现,两类技术冲击对宏观经济变量产生的动态影响机制存在显著的区别,差异主要体现在消费和投入品价格的冲击响应曲线上。消费对中性技术冲击的响应是正向的,而对资本体现式技术冲击的响应是负向的。虽然实际经济中消费习惯的持续性特征和投资调整成本的存在导致了部分需求刚性,主要经济变量如产出、消费等的增长效应略低于理想状态(基准模型)水平。但由于资本体现式技术冲击产生的投资与消费的跨期替代效应,以及消费与闲暇的期内替代效应,推动了建筑类和设备类资本投资、资本存量、租金率以及产出、劳动等核心变量快速调整,较中性技术冲击更快地到达或接近稳态。可见资本体现式技术冲击在中长期中能够有效平抑宏观经济变量波动,有利于资本结构和经济结构的调整。再次,通过对三种反事实情景进行模拟发现,减税政策与强化资本体现式技术进步政策的耦合效应能够有效降低企业税负,稳定实体经济的投资信心,促使产出、消费、投资以及两类资本的资本存量显著高于其初始稳态值,并稳定了投资与资本存量的波动。同时,企业融资难融资贵的问题得到有效缓解。最后,通过冲击响应分析和政策情景模拟,本文指出新形势下应注重资本质量提升和效率资本积累,优化投资与产业结构布局。针对居民消费需求升级,应着力改善居民的消费环境与消费供给。与此同时,中国应进一步加强顶层设计,政府在政策制定和制度完善的过程中应统筹推进科技进步与政策制度协同创新。科技政策应重点向创新链前端布局,在资源配置、标准制定和评价监管方面更加注重质量和绩效。财税优惠政策应着力引导各类资本瞄准科技前沿,强化资本体现式技术进步,鼓励企业增加研发投入。此外,政府应注重各项政策协同作用,疏通政策向实体经济传导机制,持续释放政策红利,助力中国经济高质量发展。
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