改革开放以来，我国第三部门出现了爆发式的增长，引发了国家与社会关系的深刻变化。在中国特殊性与世界普适性在交往过程中，由于中国特殊的文化、历史和制度的影响，目前中国的社区治理还是处于探索发展阶段，尤其是在社区治理的权力和资源配置、社区治理主体的权力和义务划定等问题上，仍然存在着较大争议。有鉴于此，本文对社区建设和公民社会成长问题进行了关联研究。　　首先，本文对社区、公民社会的理论做了基本理论分析，并阐述了中国社区、公民社会的发展情况，分析了社区建设和公民社会的内在联系。社区建设的一个重要目的就是建立现代公民社会，从而形成与中国的民主政治、市场经济体制相适应的基层社会管理模式。可以说社区建设为公民社会的成长提供了良好契机。　　其次，本文以温州市社区建设为案例，对社区建设情况和公民社会成长的不确定性进行了较为详尽地剖析。温州市在加强社区建设的过程中，积极转变政府职能，在一定程度上推进了公民社会成长，对于其他地区的社区建设具有一定借鉴意义。但是，我们不能对目前已经取得的成绩有过高的估价，温州在社区建设工作中还存在一些问题和薄弱环节，受历史、文化和制度等方面的特殊影响，公民社会的成长也存在不确定性，表现为一些社区的治理失范和功能失效，根源在于社区建设的官僚化制度设计，宗族与宗教势力干涉社区治理，长期以来的村治意识根深蒂固。　　最后，本文结合温州市社区建设的案例，以及对国内外相关理论的阐释，提出通过社区建设促进公民社会成长的一种可能途径。概括起来是，推行政府社区共生治理，搭建四位一体组织构架，提升社区服务管理时效，增强社区公民参与意识。