我国正处在社会和经济转型时期，社会福利体系也在进行着一场声势浩大的变革。它的转型和发展，对我国社会各个领域产生深远的影响。社会福利体系变革的过程中，一种民间社会力量—非营利组织逐渐显示出了在提供福利服务方面的独特优势，引起了社会各方普遍关注。本文基于对社会福利和非营利组织两者的关注，将两者结合起来进行研究，分析日本社会福利开展中非营利组织在其间的角色和功能作用，结合我国经济体制变革和社会其他领域变化的情况，探讨非营利组织在我国社会福利体系中的发展情况。本文通过四个部分即非营利组织参与老年福利的背景、现状、事例及评价分析，最后得出结论：随着市场经济发展和社会结构的转变，非营利组织在社会福利领域中已经初步体现出福利供给的优势，成为多元福利供给体制中的一元重要社会力量。但是非营利组织在现阶段福利供给中的获取和运用资源、协调关系、发挥作用等方面显得先天的弱质和后天的发育不良，需要政府、社会、媒体等多方共同努力来帮助非营利组织走出困境。我国当前正处于社会的转型时期，公众的利益需求趋向多元化，下岗失业问题严重，存在大量的贫困阶层和边缘群体，再加上我国提前到来的老龄化，在此背景下，过于僵化陈旧的传统社会福利制度显然难以适应社会的需要。因此，必须对传统的社会福利供给制度进行根本的改革，探索适合我国国情的福利供给体制，充分调动各种资源参与到老年福利供给领域。本论文的创新之处在于将非营利组织的优势充分发挥到老年福利领域，给老年人提供福利的同时，也拓宽了我国的就业渠道，起到一石二鸟的作用。本文前人研究的基础上，引用大连居家养老院的事例，来说明我国非营利组织参与老年福利供给的现状，在事例的基础上分析福利领域非营利组织发展的限制因素，并尝试提出解决对策。本文的研究以老年福利与非营利组织相关理论为基础，遵循理论联系实际，采用对比分析的方法，以日本的先进经验为参照模板进行分析论证，进而针对我国非营利组织在社会福利领域的供给进行深入探讨。