四川省生态农业建设的绩效评价研究

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中国是世界农业大国之一,农业是中华民族的基础和传统产业。然而在最近几年,由于人口的急剧增长,造成了对自然资源过度索取以及对生活环境造成的恶性污染,引发我国生态环境不断恶化,所以要彻底解决这些问题,就必须从根本上转变农业生产方式,从而实现中国农业的可持续发展道路。所以“生态农业”便被提了出来,三十多年的理论与实践证明,我国生态农业建设已取得可喜的成绩,由此对生态农业建设的效益进行评价就显得尤为重要和必不可少,本文将视角放在四川省生态农业建设的绩效研究上,对四川省生态农业建设成效进行综合评价。本文建立在生态农业理论、生态农业产业化理论及绩效评价理论的基础上,采用定性分析法和定量分析法相结合的方法。首先在本文第三章中,对四川省生态农业建设的现状、发展历程进行定性分析,然后采取典型抽样法,根据理论分析和频度分析相结合的原则,在四川省25个试点县中选取2010年通过省级生态农业县验收的9个生态县(市、区)作为研究对象。在第四章中对9个县(市、区)分别从社会经济发展、生态环境保护、社会进步三个方面筛选评价指标,建立生态农业绩效综合评价指标体系,最终建立的生态农业绩效综合评价指标体系共分3个层次,依次为目标层、准则层和指标层,共计23项指标。本文第四章和第五章为定性分析,在第四章中根据熵指法对四川省生态农业建设绩效综合评价指标体系进行赋权,确立23项指标的综合权重,第五章为本文的主旨部分,根据第四章中熵指法确立的指标权重,结合模糊综合评价法,对四川省9个县(市、区)生态农业建设经济效益、生态效益、社会效益及综合效益的进行评价。评价结果表明,四川省生态农业建设成效显著,其中生态环境保护成效突出,整体在推动社会进步方面发展较快,社会经济发展稳步向前。经过3年生态农业建设,9个县(市、区)中,7个县(市、区)综合绩效水平均有所提高,总体上全省生态农业建设综合成效比较显著。然后引入“障碍度”概念,对四川省生态农业建设进行病理诊断,寻找到阻碍生态农业发展的障碍因素,结果显示,生态污染、环境破坏制及社会进步方面等制约着四川省生态农业的发展。最后根据模糊综合评价法和熵指法对四川省的9个县(市、区)的绩效综合评价结果和障碍因素诊断结果得出各地区发展的优势及存在的问题,针对各地区发展的状况和生态农业建设水平,提出对策建议。然后再根据第三章对整个四川省生态农业建设的状况、发展历程的定性描述,与第四章和第五章的定量分析相结合的基础上,为了推进整个四川省生态农业建设,在全省范围内提出对策建议。
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