经济增长伴随的资源短缺、环境污染,是当今各国经济发展所面临的共同问题。改革开放以来,虽然中国经济快速增长,取得了巨大的成就,但是,不可否认的是,中国作为一个人口众多的发展中国家,经济增长使资源短缺、环境污染等问题更为严峻、突出。经济增长与能源需求的过快增长,不仅与我国粗放型的经济增长方式有关,而且与我国缺乏完善的资源税制密切相关。资源税作为国家宏观调控的重要经济手段之一,在遏制资源浪费,治理环境污染,促进资源合理优化配置和经济可持续发展方面,起着不可替代的重要作用。然而,我国现行资源税制自1984年开征以来,26年内从未进行过彻底的改革。就目前资源税征收的现状来看,资源税不仅没有充分发挥调节级差利润,也没有使资源产品价格真实地、全面地反映资源价值,也没有起到有效保护自然资源和生态环境的作用。可以说,现行资源税制已与我国不断成熟的市场经济体制相背离,也违背了可持续发展的目标。因此,完善资源税制已然成为目前我国经济体制改革的一项重要任务和目标,研究资源税改革以及资源税改革后对经济发展产生的影响也成为重要的研究课题。本文在阐述了资源税征收的理论基础上,回顾了国内外的相关文献,将纯理论分析与实证分析相结合,结合我国实际情况,重点分析了我国现行资源税制的现状以及存在的问题。在比较与借鉴国际经验之后,提出了我国资源税制的改革方向,并分析了资源税改革带来的影响。本文共分为六个部分。第一部分,也即本文的导论部分,主要阐述本文的研究背景和研究意义。首先指出现行资源税制已与我国可持续的经济增长不相适应,资源税改革迫在眉睫;其次,对国内外关于资源税制的研究文献进行了综述;最后简要介绍了论文的创新和不足之处。第二部分,也即本文的理论基础部分。从分析资源与资源税制的概念入手,按照不同的划分方法,将资源税分为一般资源税和级差资源税;稀缺租金、差异资源租金和垄断租金;资源生产税、资源消费税和资源环境税。并探讨了资源税征收的经济学理论基础。征收资源税所依据的经济学理论包括,“公共物品理论”、“大卫·李嘉图的地租理论”、“外部性理论-----庇古税”和“可持续发展理论”。最后,本文还参考借鉴了国外资源税制,如俄罗斯、美国和澳大利亚。通过对这三个国家资源税制的详细介绍,得出了对完善和改革我国资源税制的一些借鉴。第三部分,介绍了我国资源税制的沿革以及我国现行资源税制存在的种种弊端。我国资源税制的发展历史悠久,从1848年正式开始征收至今,大致经历了“无偿开采”、“第一代资源税制”和“第二代资源税制”三个阶段。虽然我国资源税制也是处于不断发展和完善之中,但是我国现行资源税制却存在着很大的缺陷。如,资源税征收范围窄;资源税课税依据不合理;资源税税率设置不合理;资源税分配机制不合理。第四部分,提出了现阶段我国资源税改革的目标及内容,也是本文的重中之重。在现阶段经济体制改革的大背景下,我国资源税制的改革应在满足简税制、宽税基、低税率、严征管的税改原则和可持续发展要求的前提下,在微观层面上,发挥调节资源型企业的行为,遏制资源浪费和环境污染的作用;在宏观层面上,加快我国产业结构的调整,实现资源的优化配置,经济、社会和自然环境的可持续发展。资源税制的改革与完善不是一蹴而就的,而是一个循序渐进的过程,具体的改革方向应从以下几方面进行:扩大资源税征收范围;完善资源税计征依据;调整资源税税率;构建多功能的资源税收益分配机制。第五部分,分析了资源税改革的影响,也是全文的落脚点。资源税改革后,必然会对我国经济发展产生一定的影响,本文分析了资源税改革对区域经济发展、资源大省、企业和消费者的影响。通过深入地、细致地分析,得出,第一,资源税改革,有利于东、中、西部区域经济的协调发展,提高区域财政能力,缩小区域间差距。第二,资源税改革,给新疆自治区(西部地区的代表)的社会、经济发展都带来了新的契机;促使山西省(中部地区的代表)产业结构调整,促进资源型经济转型,有利于生态环境的保护。第三,资源税改革将会增加资源型企业和非资源型企业的运营成本,但是由于所处行业的市场结构不同、提供的产品或服务的需求弹性不同,利润所受影响也不同。第四,资源税改革后,短期来看,资源产品价格上涨,消费者消费某些特定资源产品的福利遭受损失;长期来看,消费者生活的生态环境得到了改善,将提高消费者的福利。同时,提高了消费者的环保意识,利于低碳消费的生活方式形成。因此,整体来看,消费者的福利还是增加了。第六部分,也即本文的总结部分,主要归纳总结了全文的主要内容和观点。