马来西亚是东南亚区域内经济、文化、教育发展较好国家的之一,在独立前受英国殖民主义影响其高等教育的规模小,发展缓慢,历史短暂。国家独立后,政府重视高等教育的发展,特别是将公立大学作为国家所需各类高级专门人才培养的基地,而且政府对其持有“保驾护航”的态度。从上世纪90年代后期开始,为更好地适应经济社会发展的时代要求,国家对其进行了企业化改革。此后,公立大学与政府之间的关系就发生了重大的变化。本文以马来西亚政府与公立大学的关系为研究对象,在厘清政府与公立大学关系的历史沿革和各阶段的特征基础上,分析政府与公立大学关系的内容及治理关系模式,探索影响政府与公立大学关系的主要因素及其经验教训,展望其未来发展方向。本文由绪论、正文和结语三个部分构成。绪论旨在阐明选题依据、研究的理论与实际意义、相关概念的界定、研究目的及研究内容,概述国内外关于马来西亚政府与公立大学关系研究的历史与现状。第一章,政府与公立大学关系概述。从历史的角度,动态地分析政府与公立大学关系的发展变化,并揭示其各阶段的特点,探析政府与公立大学之间形成的法律、行政及经济关系和“国家控制”为主、“市场协调”为辅的治理关系模式。第二章,政府与公立大学关系的相关影响因素分析。从理念、政治、经济和文化的视角,分析政府与公立大学关系的本质。第三章,政府与公立大学关系的主要经验及展望。立足于政治、经济、文化等因素的分析,总结出法律保障、市场协调以及政府职能转变三条主要经验,并展望马来西亚公立大学未来的改革方向:第一,政府需要进一步放宽公立大学财政和人事自主权;第二,政府需要赋予大学评议会以学术实权;第三,政府需要防止问责制的负作用。结语是对马来西亚政府与公立大学关系的总结。研究认为,政府通过不断颁布法律、政策,促进公立大学企业化改革及实行问责制等改革措施,使两者之间逐渐形成了治理参与者与治理对象的法律关系、拨款主体与客体的经济关系以及监督与被监督的行政关系;在此基础上建议我国政府要在公立大学的治理中进一步放宽其财政自主权,加强其大学章程的建设,并大力支持私立院校的发展,以此激发公立大学的发展活力。