论国有企业经营管理者的激励机制

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本文主要对国有企业经营管理者的激励机制进行研究和探讨,分为以下三个部分:第一部分,首先回顾了国外有关经营管理者需要理论的研究及激励模型。关于经营管理者一般需要理论的研究,主要有马斯洛的“需要层次论”和奥德弗的“生存—相互关系—成长需要”理论。关于经营管理者特殊需要理论的研究,主要有麦格雷戈的“自我需要论”、麦克利兰的“成就需要理论”以及威纳和鲁宾关于“经营者需要与企业业绩的关系”的研究。西方学者在激励的基础条件—需要的研究基础之上,建立起相应的激励模型,主要有赫兹伯格的“激励—保健因素理论”、弗鲁姆的“期望理论”、洛克的“目标设置理论”以及亚当斯的“公平理论”。在此基础上,笔者系统地阐述了国内有关经营管理者激励机制的研究,其中包括大连培训中心关于企业经营管理者需要的调查、张维迎关于企业经营管理者选择机制的研究,以及周其仁的“人力资本论”研究。第二部分,笔者对国有企业经营管理者的需要框架进行了深入研究。国有企业经营管理者是在我国长期计划经济体制下产生、成长和发展起来的,后又溶入到社会主义市场经济的大潮中,其行为表现和心理素质、需要动机既有西方企业经营管理者的共性,又有来源于环境因素的特殊性。笔者根据中国企业家调查系统连续多年的调查结果分析,并结合自己在国有企业多年的实践经验和体会,提出了国有企业经营管理者主要有以下7种需要,即职业成就需要、自主需要、自身发展需要、人际关系需要、提高经济地位的需要、安全需要和公平竞争的需要,并将这7个要素归于同一框架中逐一阐述。第三部分,在深入研究国有企业经营管理者需要结构的基础上,笔者深入探讨了国有企业经营管理者的激励机制。由于国有企业经营管理者既有内在需要,又有外在需要,因此,对他们的激励,也应把内在激励方式和外在激励方式结合起来,以发挥良好的激励效果。在研究内在激励方式方面,笔者认为,由于国有企业经营管理者有很强的内在需要(如职业成就、自主、自我发展等),因此,可以通过设置合理的工作目标、增强工作的挑战性;通过进一步落实企业经营自主权以及通过加强教育培训等方式加大对国有企业经营管理者的内在激励力度。在研究外在激励方式方面,笔者提出,由于国有企业经营管理者有提高经济地位、安全和公平竞争等外在需要,因此,可以从企业内部和企业外部环境两方面入手,对国有企业经营管理者进行外在激励。企业内部激励主要是物质报酬激励,本文主要在年薪制和股票期权制方面进行了理论和实践方面的探索。年薪制是国际上通行的、对经营管理者支付薪酬的一种制度,它是以企业一个生产经营周期(即以年为单位)确定经营管理者的基本报酬、并视其经营成果浮动发放风险收入的分配制度。随着我国市场经济体制的建立和发展,国有企业实行政企分开,两权分离,企业经营管理者作为国有资产所有者的雇员,代表国家的利益进行经营管理,其地位和作用与企业的一般职工相比<WP=3>有了质的变化,其收入理当从职工的工资体系中独立出来,由国家资产所有者通过考核来确定。因此,对国有企业经营管理者实行年薪制也就成为必然选择。目前,我国已制定了年薪制试行办法,各省正在积极推行。从各地试点情况来看,年薪制对于建立现代企业制度,搞活国有企业具有积极的意义:它有助于促进企业的两权分离,建立国有资产保值增值的保障机制;有助于促进企业家职业化,培养职业经营管理者阶层;有助于调动经营管理者的积极性,促进国有经济的发展;有助于规范企业行为,提高政府宏观调控的有效性;有助于建立有效的利益制衡机制,保障国家的经济利益;还有助于增加经营管理者收入的透明度,减少和杜绝“灰色收入”。年薪制经过这几年的实践探索,取得了一定的成效,但它在我国毕竟还是个新鲜事物,为保证其顺利实施,笔者提出,应合理确定年薪制的实施范围及年薪收入水平;由所有者的代表或授权机构来确定年薪收入。实施年薪制是深化国有企业改革的一项重要内容,与其他改革一样,需要配套进行,需要有一个良好的外部环境,具体说来:首先,要建立国有资产管理体系,明确国有产权和股权代表;其次,要培养职业经营管理者阶层,建立健全企业家人才市场;同时,还要建立起科学合理的企业绩效评价制度。只有这样,才有可能使年薪制的实施达到预期效果。为了有效解决企业委托—代理关系中代理人的道德风险即偷懒问题,克服经营管理者的短期行为,调动企业家长期经营的积极性,80年代以来,西方国家将经理股票期权引入企业机制,产生了良好的效果。所谓经理股票期权,就是指经营管理者在与企业所有者约定的期限内,享有以某一预先确定的价格购买一定数量本企业股票的权利,持有这种权利的经营管理者可以在规定时期内以股票期权的行权价格购买本公司股票,通过行权价与行权日股票市场价之间的差价获取收益。经理股票期权使经理人员能够享受股票增值所带来的利益增长并承担相应的风险,不仅可以有效地解决委托—代理问题,激励经营管理者按股东要求的利益最大化目标而努力工作,而且可以矫正经营管理者的短视心理,激励他们行为长期化。这样,一方?
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