近年来，随着国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，汽车产业爆发式增长。而受小汽车产业发展初期认识不足、停车泊位建设相对滞后等因素的影响，如今在中国各大城市都普遍出现了继“行车难”之后的“停车难”问题，且“停车难”问题已成为社会关注的焦点问题，更是目前各级政府着力解决的重点问题，不断考验着政府在交通管理方面的决策模式和能力。从国内外的研究情况来看，关于缓解老旧小区交通难题也有许多的尝试和举措。　　本论文基于研究区域内老旧小区停车及行车现状的实地调查，以跨域治理理论、公共选择理论为基础，以杭州市拱墅区老旧小区目前的实际情况为研究对象，创新采用综合性视角，并引入“大封闭管理”这一说法，对老旧小区的停车难和行车难问题进行研究。通过对老旧小区交通困境的相关分析，探索有效治理推进机制，并着力建立可持续运行长效管理机制，力求在技术措施、工作机制和政策保障上实现创新突破。本论文分为五章，第一章，是论文选题的背景和意义以及国内外研究现状、主要内容及创新之处;第二章，是城市老旧小区交通综合治理相关概念和理论分析;第三章，是拱墅区老旧小区的交通难题及其影响因素;第四章，是拱墅区实施“老旧小区交通综合治理”的具体案例分析;第五章，是对老旧小区交通综合治理工作的启示。