邢台市土地集约化利用问题与对策研究

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20世纪90年代中期以来,我国的城市化进程不断加快,农村人口不断向城市迁徙,原有的城市规模不断扩大,土地成为了城市发展过程中最为稀缺的资源,城市扩张过程中如何提高土地使用效率,集约利用土地的问题已经日渐突出。河北省邢台市地处京津冀区域冀中南地区中心,是华北地区重要的能源基地,邢台辖21个县市区,总面积12486平方公里,人口718.86万。近年来,邢台市城市化进程呈现出以城市土地不断外扩为主要特征的特点,土地利用方式较为粗放。本文在对相关研究成果进行总结的基础上,考察了邢台市城镇化进行中的土地利用现状:邢台市土地利用中存在着随着城市规模的过快扩张,建设占用耕地现象严重,土地利用地区差异明显,整体水平偏低,土地利用规划和城市发展规划不能有效衔接,导致土地资源浪费等问题。而这些问题既有政府土地管理体制方面的原因,也有政府职能定位方面的原因。要提高邢台市土地利用集约程度,一是要实现城市发展模式从“无限扩张”向“内涵发展”转变,实现土地资源的高效集约化利用;二是要加强对城市化进程中的耕地保护力度;三是要在土地利用和管理的各个环节坚持规划先行,以规划带动土地利用由粗放型向集约型转变;四是严格各项土地管理制度,对土地使用方面的各类违法行为进行严格打击和追责,从制度贯彻上保证土地集约化利用。
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