当今社会，住房问题已经成为困扰中国居民的三大难题之一，并日益关系着整个社会的安定和谐。伴随着社会的发展与住房保障制度的完善，全国逐步建立起了以"廉租住房、经济适用房、政策性租赁用房"为主要类型的保障性住房体系。经济适用房和廉租住房制度的提出和实施，较好的解决了中低收入家庭的住房问题，但是一些既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”的住房问题又凸显出来，公租房制度是新提出解决“夹心层”住房困难问题的有效途径，自2010年6月七部委联合发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》后，各地公租房建设如火如荼，俨然成为了未来保障性住房建设的重点。　　本文首先通过对国内公租房项目相关政策背景进行分析,继而论述了投资项目经济效益预评估的理论与方法；其次通过对项目的建设背景、建设条件、建设方案设计、项目的建设规模和进度及项目建设的目标，验证了项目建设在设计和内容目标上的可行性；第三通过对项目的经济预测分析，对建设总投资的估算，分析资金筹措方式与来源，编制投资估算表；对项目营业收入，即出租出售收益的测算和相关税金的估算，并在此基础上编制财务评价表，包括编制项目现金流量表和利润表。第四、对项目进行财务评价分析，即项目在经济上的可行性分析，进行了财务获利能力分析及偿债能力分析；最后对公租房项目进行风险分析，对影响项目的净现金和内部收益率的投资成本和经营收入两个因素进行敏感性分析，确定在项目建设过程中A公司应重点控制的风险因素。　　论文解决了在公租房开发建设中，将公租房特有的政策性和一般房地产投资的经济效益评估进行结合研究，通过开发项目的成本预测，租售经济利益流入预测，将项目的经济效益进行分析与评价，在此基础上进行不确定性分析，指出应重点把握投资成本和经营收入的变化情况，从而为公租房开发项目的经济效益评估提供依据。　　通过对A公司公租房开发项目的预评估研究，论文对公租房开发项目经济效益的预评估进行了理论和实践相结合的探索研究，提出了完善公租房土地供应来源、完善相关税收法律法规、完善公租房定价机制等建议和举措，促进中国的公租房建设走上可持续发展的道路。