民政救助资金发放过程管理中存在的问题和对策研究——以如东县为例

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近年来,国家对改善民生问题日渐重视,财政支出更多地向社会保障、社会福利方面倾斜,民政部门在社会管理工作中的作用显得至关重要,工作范围也不断扩大,而民政资金的管理和使用是工作的重中之重,关系到群众的切身利益和社会的稳定与发展。在当前新时期的政策背景下,如何合理有效地管理和使用民政资金,使民政资金真正用以解决民生问题,是摆在我们面前的重要课题。为得到有效的解决方案,本文在此前已经进行过大量的准备工作,比如收集整理近年来民政救助的相关研究现状,深入研究相关领域的文献资料,总结我国有关民政救助政策的变化等等,通过分析民政救助资金发放流程找出现阶段其中存在的问题和不足。首先有关民政救助资金的发放管理流程问题,本文选取如东县苴镇在2018年民政救助资金流程作为研究对象,其次通过如东县民政救助资金发放过程中存在的发放程序不严谨,救助对象的确定工作不规范,民政救助信息变更较为落后等问题提出具体改进办法。同时对出现这些问题的原因进行分析,例如在此过程中存在法律缺失,收入核算难度大,基层工作人员人数不够、人员素质不统一等。另外对于民政救助资金的发放监管主要还是由经办人自查为主,缺乏有力的外部监督管理。因此在民政救助资金的发放问题上,民政机构应当重视对工作人员的思想教育,加上人员素质管理,同时强调资金的筹集和监管,并且应当健全民政救助法律制度。本文在对国内外相关领域文献进行深入研究的基础上,主要从具体的民政救助资金发放过程入手进行分析,探讨当前此机制中存在的问题,并提出相应见解。具体内容有以下几个方面:第一,国家应该推出相关管理条例,对该部门工作作出指示。第二,在落实救助工作时,应当建立健全救助流程,补充基础保障,加快推动救助信息化建设。第三,必须严格保证民政救助资金发放流程的规范性,要加强管理落实监督,强调追责制度。
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