税收竞争影响西北地区经济高质量发展的内在机制研究——基于中介效应的路径分析

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自我国分税制改革后,包含税收优惠、税收返还等方式的税收竞争常被地方政府用以作为吸引资源并推动经济增长的工具。随着我国经济进入高质量发展的阶段,地方政府如何通过适度的税收竞争推动本地区经济的高质量发展成为其需要思考的主要问题。另外,地方政府间的税收竞争究竟是通过何种机制影响地区经济高质量发展也同样值得深入探究。我国西北地区发展相对其它区域稍有落后,地方政府常利用上述税收竞争手段吸引外来资本,又考虑到该地内部产业发展较为单一,从而可以将产业结构转型升级为桥梁,以探究当地税收竞争是否对当地产业转型升级产生影响,其是如何通过影响产业转型升级进一步从正面或负面影响该地区经济高质量发展的等问题。本文基于以往税收竞争、产业转型升级和经济高质量发展的文献,将三者放于一个框架内进行研究。理论角度,本文阐述了税收竞争对经济高质量发展的影响效应,进而讨论了税收竞争在产业转型升级这一中介作用下对经济高质量发展的作用机制。实证角度,本文以我国的西北五省(区)的30个地级市为研究对象,对其2010-2019年的数据进行实证分析。在此过程中,通过熵值法构建西北地区经济高质量发展综合指标体系;再借助面板回归模型验证当地税收竞争对经济高质量发展的影响效应;最后利用多重链式中介效应模型,探讨税收竞争通过产业结构高级化、产业结构合理化对经济高质量发展的作用机制。最终验证了西北地区内税收竞争对当地经济高质量发展的影响及内在机理。在以上分析后,本文得出结论:第一,西北地区政府横向税收竞争能够显著推动当地经济高质量地发展。第二,西北地区政府横向税收竞争不仅对经济高质量发展存在直接影响,还会通过产业转型升级起到的中介效应影响地区经济高质量发展。一方面,地方政府税收竞争通过推动当地产业结构高级化,从而促进了经济高质量地发展;另一方面,地方政府横向税收竞争通过推动产业结构的合理化,进而促进经济高质量地发展。第三,西北地区政府横向税收竞争通过产业结构高级化影响产业结构合理化,但这一链条对经济高质量发展起到了阻碍的作用。
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