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随着经济全球化的发展,在促进世界各国的经济联系的同时,各国间的互补性和依赖性不断加强。世界各国在加强经济活动,推动贸易发展的过程中,过度消耗资源的经济增长方式和消费方式使全球的环境承受很大的压力,环境污染和生态破坏日益严重。环境问题全球化的趋势引起了世界各国的高度重视,环境与贸易的相互关系也越来越引起人们的关注。自70年代以来,经济手段在环境保护中的应用取得了空前的发展,其中尤其值得注意的是,税收手段的运用成为各国环境政策的一个重要组成部分。 本文在国内外研究的基础上,结合经济学原理,主要目的在于探讨:在我国目前的开放经济条件下,如何通过环境税这一经济杠杆来协调环境与贸易之间的矛盾,从而使环境税服务于可持续发展。所谓环境税(国外文献中称为environmental taxation,ecological tax,eco-taxation,green tax等等),是指一国或国与国之间为了保护生态环境,防止自然资源枯竭,保持生态平衡,而对破坏生态环境、自然资源再生以及生态平衡的行为征收一定数量的税收,以及配合其他税收手段来达到改善环境,实现可持续发展的一种经济政策措施。环境税将税收理论与环境经济学理论结合起来,用税收手段来解决环境问题的外部性。环境税主要体现环保的目的,并且对协调国际贸易与环境的矛盾与冲突起到重要的作用。环境税首先应该服从于经济发展的需要,不切实际的高标准环境税会阻碍经济的发展,最终也会使环境保护水平下降。其次,环境税应规制经济发展过程,抑制那些片面追求眼前增长而以牺牲长期利益及可持续发展为代价的短期行为。 本文的思路是:理论分析(包括环境税产生的理论来源、从环境经济学角度对环境税的分析、开征环境税的必要性)—实践探索(包括国外环境税的实施概况和对我国的借鉴作用、我国目前开征环境税的现状和问题分析)—理论与实践的结合(探讨我国完善环境税实施的措施和步骤),进一步确保我国环境税的择优发展,大力推进我国环境保护与贸易发展的互动关系。 全文共分为五个部分: 第一章从环境与贸易冲突的日益严重性入手,结合对我国环境恶化的现状分析,探讨环境税作为协调环境与贸易问题的有效手段的必要性和可行性。 第二章是本文主要的理论部分,内容分为:(l)环境税的基本内容及其发展历程;(2)环境税的思想来源:庇古税收;(3)环境税研究的理论基础:外部性理论;(4)科斯手段在环境税方面的应用。 第三章对国外环境税收的实践情况作简要的介绍与比较分析,重点介绍了OECD、荷兰、瑞典等多个国家和组织,并对其成功经验进行评析及其对我国的借鉴意义展开分析。 第四章概述了我国目前环境税的现状和问题,主要包括:(l)现行税制中与环境保护相关的若干税种分析;(2)目前环境税实施过程中存在的问题分析。 第五章在总结前四章的基础上,探讨了完善我国环境税实施的若干对策与措施。