在欧洲一体化进程中，移民事务（包括难民）一直是一个相当敏感的政治问题，尤其是非法移民问题一直困扰着欧盟。在20世纪80年代末，特别是90年代两极格局解体以后，移民问题特别是非法移民问题逐渐成为影响欧盟国家政治、经济、文化价值的核心社会问题。为此，欧盟及其成员国已经认识到非法移民问题的严重性，纷纷加入到了打击非法移民的阵营。由于其利益的一致性，欧盟及其成员国在非法移民问题上的态度是一致的--非法移民必须得到解决。无论是成员国层面的协调合作、大赦非法移民、与第三国联合打击非法移民，还是欧盟层面的遣返政策、签证政策、庇护政策、边界政策、打击雇佣非法移民、人口走私、贩卖等跨国犯罪以及内务司法领域的行动、建立移民信息平台，其目的都是从全方位、多角度入手，扼死非法移民过程的各个环节，杜绝非法移民给欧盟带来的影响。然而，欧盟打击非法移民入境的举措并非治本之策。解决非法移民问题的根本还在于帮助贫穷国摆脱经济困境。只有向发展中国家特别是非法移民来源国提供经济援助，帮助这些国家发展经济，多管齐下，最终才能解决非法移民问题。　　 本文从欧洲一体化发展的角度入手，阐释了非法移民产生的背景及其影响，以及其欧盟及成员国从政策领域打击非法移民的决心，并认识到只有帮助那些移民来源国发展经济才能从根本上减少非法移民。由此可以看出，欧盟非法移民政策的政治化与多重目标的实现，是基于欧盟建立政治经济一体目的之上的。事实上，欧洲的非法移民问题已经超越国家层面，上升为欧洲层面上一个有待解决的热点问题，在欧盟层面达成的妥协来缓解由非法移民导致的种种社会问题，最终又回到了以国家为主要行为体的横向与纵向交叉解决非法移民问题。