乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。国家推出乡村振兴战略根本目的之一是要解决“三农”问题。产业兴旺是乡村振兴的基石,而产业的兴旺离不开政府的引导和助力。目前国家主张简政放权,地方政府拥有涉农资金统筹的自主权,这就要求地方政府对农业项目进行科学合理的开发、规划和投资,将涉农资金的分配和使用管理与支持乡村振兴、产业振兴的实际成效紧密结合起来,不断助力“三农”,取得新的成效。实施产业兴旺的进程中,支农项目的投资决策十分重要。有些地方政府急功近利,盲目跟风,结果不仅没有带领广大村民脱贫致富,还降低了政府的公信力。所以科学的评价和选择支农投资项目非常关键。本文以江陵县普济镇为基层调研地点,以普济镇人民政府为调研对象,从普济镇镇发展现状和农业项目投资情况入手,运用因地制宜理论、犹豫模糊理论、前景理论,进行普济镇新建农业项目投资决策研究,为普济镇选择最具投资价值的支农项目。本次参与评价的支农项目包括螺丝椒种植项目、吊瓜基地项目和稻虾养殖项目。为科学评价备选项目的综合效益和产业兴旺能力,本文通过深度访谈法和文献梳理法相结合的方式确立项目的重要因素,构建评价指标体系表,同时运用一种优序图法确定项目评价指标权重。对支农项目的综合评价,本文采用了一种基于前景理论的投资组合选择的群体共识方法,并以此为基础构建普济镇支农项目政府投资决策模型。在此基础上邀请普济镇人民政府综合办公室、农业办公室、财政管理所对备选项目就评价属性进行评价,评价的过程中综合考虑三部门的前景影响、意见共识达成水平,最后由分管农业项目投资的领导选择最大风险模型或最小回报模型。通过对模型的应用研究结果发现,螺丝椒种植项目的综合效益最高,吊瓜基地项目其次,稻虾养殖项目略差,同时确定了三个项目组合的最优投资比率及权重。因此,普济镇人民政府在投资项目时,可重点考虑选择螺丝椒项目进行投资,符合当前普济镇产业兴旺的目标。通过构建政府投资决策的模型,为普济镇政府支农项目投资选择提供直接理论依据和现实经验,也为其它乡镇当前政府支农项目投资选择提供新的视角。根据江陵县普济镇政府支农项目投资决策的经验,为乡村振兴背景下地方政府支农项目投资决策提供经验。优化政府支农项目投资决策,要完善政府支农项目评价体系,加强政府支农项目决策制度建设,规范政府支农项目投资决策程序,搭建政府支农项目长效评价机制。