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近年来,我国工会充分履行工作职能,对社会经济转型发展起了较大的促进作用,职工综合素质全面提升,也为构建和谐的劳动关系贡献了不少的力量。但是,县区级地方在社会经济的不断发展下,社会经济总量发生裂变增加、经济结构转型升级,职工群体结构也发生转变,传统的行政型工会的职能、工作方式都无法适应当前的社会和职工需求,面临许多问题。2015年7月,党的群团工作会议在北京召开,习近平总书记发表重要讲话,成为了以工会为主的群团工作改革转型的重大转折点。本文通过理论和实践,分析当前我国工会转型研究,提出我国工会从行政型到服务型转型的思考。 本文第一部分提出本论文的研究背景和研究意义,阐述了研究内容和研究方法,对现有国内外的研究现状进行综述,在此基础上提出研究思路、主要研究方法、创新点及不足。 第二部分主要阐述工会的概念和理论,分析了县区级地方工会的性质和职能,阐述了行政型工会和服务型工会的概念和内涵,并对两个工会形式进行区别对比分析,阐述了工会转型的理论基础。 第三部分行政型县区级地方工会的现状和背景分析。首先从组织架构模式、职能发挥情况、人员组成情况、工作管理模式等方面分析了行政型县区级地方工会的现状。随后分析了县区级地方工会面临新形势的背景,主要是社会经济转型升级、党政机关向服务型转型、职工队伍结构和需求发生巨大变化。 第四部分对行政型工会向服务型工会转型必要性分析。在新形势下行政型工会存在的问题,行政型工会桥梁纽带作用发挥较弱、职工需求和工会供给不匹配、工会服务面窄、量小、层浅,同时还存在工会组织之间发展不平衡的情况。而后,从多个方面分析了行政型工会向服务型工会转型的意义,这是和谐社会发展的需求,适应经济社会发展形式的需要,建设服务型政府的要求,发挥工会职能的要求。 第五部分对县区级地方工会转型渠道和对策进行了分析。调整改革工会组织设置,调整县区级地方工会的部门设置、建立网格化全覆盖的组织体系、加强乡镇街道工会组织建设。完善工会服务工作机制,施行工会服务职能工作清单,建立以基层工会和职工需求为导向的服务机制,健全以职工满意度为导向的服务督查评价机制,建立向基层工会倾斜的服务资源配置机制。创新工会服务工作方法,打造网络“职工之家”平台,加强服务职工阵地建设,推进工会服务工作法制化建设,推进购买公共服务机制。优化人员配置,优化县区级地方工会领导班子结构,优化县区级地方工会工作人员结构,充实加强乡镇街道工会组织服务力量。