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本文通过田野调查获得的第一手资料,详细描写了世界贸易组织在多文化背景下的整体运作机制。文中着重分析在谈判过程中所展现的文化多元的共存、谈判方式的运用、利益和贸易理念的多元、一致同意原则的贯彻、信息传播方式的变化以及争端解决中法律与政治的平衡等等问题。
最高决策机构——部长级会议展现出WTO独有的“协商一致”决策方式的价值以及“绿屋会议”作为被广泛应用的非正式谈判手段的独特性,从而分析在利益与文化价值冲突的部长级会议中,决定会议成败的关键因素。
由秘书处国际职员与各国代表团官员以及谈判委员会主席参与的日常谈判构成了WTO工作的中心内容。他们的各自角色与规范以及他们之间的交往和互动,是对日常谈判的主要文化性影响。谈判中各国结成联盟的策略性行动是最具代表性的展现,联盟形成的力量对比在化简矛盾的同时也无形间增加了对抗性。他们当中共同遵循的“专业性”原则也在这一过程中呈现日常谈判的主旋律。
总干事作为秘书处的行政领导以及主导组织谈判的谈判委员会主席,是WTO中举足轻重的角色。这一职位的任命规则与任命过程充分体现出该职位的重要性以及各个成员国运用规则实现政治影响的能力。同时这一角色的权责规定粗略也使得具有不同的教育背景、政治信仰、个人能力、人脉关系以及个性特点的人得以实现不同的工作风格和权力结构。
作为规则执行监督部门的“争端解决机构”独立于谈判过程之外,它通过有序的法律程序充分体现了WTO规则的有效性,使得贸易体系是可靠而可预期的。争端解决机构对于“协商一致”规则反向的应用充分体现出它对于“法律效力”的追求。而法律程序中的“人事之争”则是政治力量专业化的具体体现。法律案件中显现出的文化问题也不断影响着法律程序的完善和演化。
本文指出在WTO运作机制中的制度性因子以及非制度性因子在实际运作中的作用与影响,分析了WTO面临问题的主要原因。本文最后强调WTO作为最具实际效力的国际组织,他的运作机制与实践经验将为“全球治理”提供最为丰富的案例以及方向性的理论框架。