OA作为电子政务信息化建设的基础与重要组成部分,是对现代办公过程和组织重新完善、整合和数字化的再造过程。政府OA作为电子政务建设框架基础之一,能否成功应用将影响业务系统的应用和整个电子政务建设成败。本文首先介绍黔南州建设电子政务OA系统的研究背景、意义和现状,从需求上明确OA系统总体设计目标,从技术层面对OA系统建设进行了可行性分析,提出了系统建设技术架构；然后进一步对系统进行了详细的需求分析,包括OA系统功能需求(主要分为：个人事务、公文管理、办公信息、领导信息管理、多媒体综合查询、系统管理等)、用户管理系统需求、权限角色需求、系统数据要求和系统环境要求；采用面向过程的分析与设计方法,对OA系统进行了总体设计与模块设计、流程设计,包括公文管理、公共信息、系统管理等功能模块,从OA分析与应用方面重点阐述OA作为电子政务中的重要组成部分,对政府办公中的各功能特别是公文处理部分进行了重点分析与设计；最后给出了系统各功能模块(特别是公文管理部分)实现的程序流程,并对建设电子政务OA系统进行了总结与展望,对OA系统建设中需重点解决问题和相关技术研究进行了相关分析,特别是OA系统与电子公文传输系统、其它应用系统的接口解决方案。