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本文从公共人力资源管理学视角,结合人力资源管理学、管理心理学、组织行为学理论对普通公务员的激励模式问题进行了研究。综合运用文献分析、结构化个别访谈、开放式问卷调查、封闭式问卷调查等方法,在对公务员的工作积极性影响因素、流失动因、需要特征、从政动机、对激励措施的评价等五项内容进行实证研究基础上,提出了相应的激励模式。 实证研究结果表明: ① 公务员激励模式的指导理念、制度、手段需要修正。 ② 普通公务员工作积极性的影响因素包括:制度因素、领导因素、保障因素、工作因素。 ③ 经济待遇差、稳定性以及工作环境差、个人缺乏发展、单位人际关系不和谐是普通公务员流失的主要动因。 ④ 家庭美满、物质保障与安全、良好的人际关系是普通公务员的主要需要项目;普通公务员的需要可以归结为基础需要和发展需要。 ⑤ 工作稳定是普通公务员最重要的从政动机,与西方学者的研究结果一致;但普通公务员的为群众服务动机淡化,公共贡献责任感不高,与西方的研究结果不一致。 ⑥ 物质激励、适岗、领导、协作激励是最被普通公务员重视的激励方式;普通公务员的激励因素包括制度激励、领导激励、保健因素、正激励。 ⑦ 年龄、学历、性别、职务不同公务员的工作积极性影响因素、流失动因、需要特征、从政动因、对激励措施的评价都存在一定的差异,而且有些项目或因素的差异还相当显著。 基于对我国政府公务员激励模式和普通公务员群体因素的分析,设计出了普通公务员的激励模式: ① 以人为本、内外结合、长短结合、目标结合、差别化激励思想为激励模式的主导理念。 ② 以政府组织和领导者为两个激励主体。 ③ 录用、考核、薪酬、晋升、开发、奖惩等构成的激励制度体系和物质精神激励、正负激励构成的激励手段体系的有效组合。 ④ 对普通公务员激励模式作出适时反馈和修正是保障激励效果的有效途径。