吉林出版集团于2003年12月12日经中宣部、新闻出版总署批准成立，是全国出版体制改革的试点单位之一。集团实行母子公司体制，母公司为吉林出版集团有限责任公司，下辖出版社、报刊社、印刷厂、发行集团、出版物资供应站等24家单位。由于正进行文化出版单位改制，出版业市场日益竞争激烈。吉林出版集团的出版流程长，对市场响应慢；程序复杂，人员负荷重，工作质量差，其运作系统对市场环境变得日益不适应。同时，伴随着股份制改造与业务拓展，集团的许多工作内容与管理方式也在不断发生变化，对出版流程提出新要求。此外，2006年以来，国家出版管理系统多次升级改版，造成集团原有的具体操作细节与国家系统不适应，出现了一些衔接问题，运行艰难，与国家管理系统接轨为吉林出版集团流程改进提供了最好的契机。本文依据流程再造理论、质量管理、价值链分析理论，对集团现有可变更流程进行逐一分析，结合出版行业必须坚持社会价值优先的实际约束，提出了符合国家出版管理系统要求、压缩中间环节提高市场响应速度、提升产品质量的流程再造目标。运用增加、删减、变更顺序等流程再造方式，根据集团的业务发展需求，建议如下再造改进意见：1．通过改变书号与CIP申领、版权申请等流程顺序，缩短审批流程，提升对市场的响应速度。2．增加质量管理流程、重大项目论证操作机制，在集团层面对各类资源进行整合，提高集团整体图书出版质量。3．结合组织结构再造调整分公司申报审批流程，简化审批环节，缩短流程，提高效率。4．调整样书报送流程并将各种月报、外省印刷手续审批集约管理，既压缩了出版单位的重复性工作，也减轻了集团领导负担，节约成本的同时提高了领导的工作质量。5．对选题、书号申请等技术层面进行改进，解决集团出版管理申报流程与升级后的国家系统不适应问题，加强对审批流程的质量管理。并以此为基础，建立、完善出版数据库，为集团股份制改造及经营决策提供内外部数据，满足集团发展要求。本文通过以上的再造、改进和完善，期望使吉林出版集团图书出版流程达到消除浪费、重复工作，提高资源使用率，加快市场响应，提高图书质量的再造目标，增加集团市场竞争能力，实现引导社会文化导向的使命。出版行业非完全意义上的盈利组织，还承载传播民族文化、引导社会舆论方向的社会使命，再造时不仅要考虑质量、速度、成本等经济因素，还需要考虑社会效果，考虑与国家出版管理系统的匹配，所以出版行业的流程再造表现出更为明显的受约束性，不能追求颠覆式的改造和单纯经济效果的提升。同时，由于国家对文化出版行业管理规范和程序采取了渐进式改革，出版企业的流程再造也需要采用一种温和的渐进式再造方式，流程再造的蕴义主要体现在价值链评价工具和ESIA原则的正确运用方面。