作为非常态化的一种治理方式,运动式治理在我国历史上早已有之。由于其打断、叫停传统科层体制内部常规运行机制,通过政治动员等方式,能够于短时间内调动大量社会治理资源、集中各方力量解决国家治理中的某些突出问题,从而实现一定的治理目标,因此被政府部门广泛采用。但在解决客观实际问题的过程中,运动式治理仍然存在着诸如影响政府公信力、抬高社会治理成本等诸多治理困境。本文以政府部门的运动式治理方式作为研究对象,具体到城市治理领域,选取K市创建国家卫生城市为分析案例,从内容构成上讲,总计包含四个部分:第一部分是绪论,首先对本论文选题的背景及意义进行介绍,提出问题,指出为什么要写运动式治理,同时评述运动式治理的国内外研究进展。其次,在文献综述之后详解了与运动式治理相关的概念,以及案例分析中需要用到的相关理论基础。然后,阐述研究思路、研究方法并建立分析框架。最后,提炼归纳研究的重点、难点、创新点。第二部分是案例描述,从整体上对K市创建“国家卫生城市”的历程进行回顾,并选取了“创卫”过程中的三个典型场景,包括城市郊区养殖户拆迁、市区内占道经营整治、临近验收时的城市怪相,最后对案例描述进行小结。第三部分是案例分析,基于绪论部分中建立起来的分析框架及选取的研究方法,展开对案例的深入分析,分析运动式创城的做法利弊,并指出本案例中运动式治理存在的治理困境。第四部分是研究发现,经过上述一系列案例描述与案例分析,得出相应研究结论,并有针对性的提出运动式治理的优化建议,包括朝法制化治理转型、向常态化治理转型、完善监督考核体系、加强府际合作、促进多元主体有效参与等具体做法,为本国其他领域内的运动式治理提供理论支撑以及实践经验。